Постанова № 45923769, 24.06.2015, Залізничний районний суд м. Львова

справа № 462/962/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 року Залізничний районний суд міста Львова

в складі:

головуючого судді Ліуша А.І.

при секретарі Трипалюк А.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій незаконними та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій незаконними та стягнення коштів, покликаючись на те, що 16 грудня 2014 року він звернувся у Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради із заявою про призначення допомоги малозабезпеченим сімям на наступний шестимісячний строк. 06 лютого 2015 року його було повідомлено про відмову у наданні допомоги малозабезпеченим сімям, про що останній отримав відповідне повідомлення №8608 від 18 грудня 2014 року. 16 грудня 2014 року разом із заявою про призначення допомоги малозабезпеченим сімям на наступний шестимісячний строк він подав оригінал довідки Львівського міського центру зайнятості про нульові доходи за попередні шість місяців 2014 року однак у призначенні допомоги йому було відмовлено. Просить визнати незаконними дії Залзіничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо відмови у наданні ОСОБА_1 допомоги малозабезпеченим сімям та стягнути користь останнього невиплачені кошти за період грудень 2014 року лютий 2015 року у сумі 3528 грн.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, давши аналогічні пояснення, просить позов задоволити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов заперечила та пояснила, що позовні вимоги позивача щодо визнання незаконними дій Залізничного відділу соціального захисту щодо відмови у наданні ОСОБА_1 допомоги малозабезпеченим сімям та стягнення невиплачених коштів за період з грудня 2014 року по лютий 2015 року у сумі 3528 грн. є безпідставними та необґрунтованими. Позивач перебуває на обліку у Залізничному відділу соціального захисту з 2012 року та одержує державну соціальну допомогу відповідно до ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям». Розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям у 2014 році не може перевищувати 75 відсотків від рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сімї, оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищував рівень прожиткового мінімуму для сімї, державну соціальну допомогу ОСОБА_1 не призначеного, про що позивача було повідомлено. Просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши інші матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що позивач 16 грудня 2014 року звернувся до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради із заявою про повторне призначення допомоги малозабезпеченим сімям відповіно до Закону України «Про дердавну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям». /а.с. 16-19/

18 грудня 2014 року позивача було повідомлено про відмову в надані вказаної державної соціальної допомоги. /а.с. 6/

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» - розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сімї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сімї.

Ст. 9 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» установлено, що у 2014 році рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення становить: для працездатних осіб 21 відсоток, для дітей 85 відсотків, для осіб, які втратили працездатність та інвалідів 100 відсотків відповідного прожиткового мінімуму.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України» установлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунок на місяць у розмірі з 01 січня 2014 року та з 01 січня 2015 року для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, а саме: для працездатних осіб 1218 грн.

Згідно поданої заяви від 16 грудня 2014 року позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, розлучений, не працює перебуває на обліку як безробітний в Львівському міському центрі зайнятості без виплати допомоги по безробіттю. До розрахунку складу сімї входить одна особа. /а.с. 16-24/

Враховуючи те, що на час вирішення питання про призначення позивачу спірної соціальної допомоги середньомісячний дохід позивача становив 257,20 грн. а для призначення даної допомоги рівень забезпечення прожиткового мінімуму для сімї повинен не перевищувати 255,78 грн. тому відповідачем правомірно, та виключно в межах своїх повноважень, відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги.

Згідно із ч. 2 ст. 162 КАС України, суд вправі постановою визнати протиправним рішення субєкта владних повноважень чи окремі його положення, дії чи бездіяльність і скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення. Суд також може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод чи інтересів субєкта у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень. При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, адміністративний суд перевіряє не лише вчинення дії чи бездіяльності на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а й чи вчинені вони з використанням повноважень з тією метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії, добросовісно, розсудливо і своєчасно.

Однак, враховуючи те, що одним із завдань адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб шляхом справедливого та неупередженого розгляду адміністративних справ, виходячи з засад розумності та справедливості, а також враховуючи те, що позивач ОСОБА_1 на даний час не працює, законодавства про зайнятість та соціальне страхування на випадок безробіття щодо сприяння своєму працевлаштуванню не порушує, мізерність перевищення позивачем рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сімї, необхідного для призначення спірної допомоги, який складає лише 01,42 грн., суд переконаний що з врахуванням наведеного слід зобовязати Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» від 01 червня 2000 року з наступними змінами.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 128, 160-162, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити частково.

Зобовязати Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» від 01 червня 2000 року з наступними змінами.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2

Копія вірна.

Суддя: А.І.Ліуш