Ухвала суду № 45907720, 23.06.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 р. Справа № 876/5547/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді:Улицького В.З.

суддів:Затолочного В.С., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання Дутка І.С.

з участю представників позивача: ОСОБА_1,ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Алтекс" на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 21.04.2015 року про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Алтекс" до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2015 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 29 жовтня 2014 року № НОМЕР_1.

25 березня 2015 року позивач відповідно до Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей уточнення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість у разі застосування податкового компромісу" звернувся з заявою до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про намір досягнення податкового компромісу по неузгоджених сумах податкових зобов'язань по податковому повідомленню-рішенню від 29 жовтня 2014 року № НОМЕР_1 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на суму 257 841,00 грн., з них 250 151,00 грн. - основний платіж і 7 690,00 грн. - штрафна санкція.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.04.2015 року задоволено частково клопотання представників позивача, задоволено повністю клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі у зв'язку з досягненням сторонами примирення. Закрито провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Алтекс" до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення в частині позовних вимог про оскарження податкового повідомлення-рішення від 29 жовтня 2014 року № НОМЕР_1 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на 67 669 грн. у зв'язку з примиренням сторін на підставі досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств відповідно до підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржило Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Алтекс". У апеляційній скарзі апелянт зазначає, що оскаржувана ухвала не відповідає вимогам чинного законодавства та є такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою клопотання позивача задоволити повністю.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні апеляційних скарг з огляду на наступне.

25 березня 2015 року позивач відповідно до Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей уточнення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість у разі застосування податкового компромісу" звернувся з заявою до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про намір досягнення податкового компромісу по неузгоджених сумах податкових зобов'язань по податковому повідомленню-рішенню від 29 жовтня 2014 року № НОМЕР_1 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на суму 257 841,00 грн., з них 250 151,00 грн. - основний платіж і 7 690,00 грн. - штрафна санкція.

Податкове повідомлення-рішення прийняте Ковельською ОДПІ на підставі акту позапланової виїзної документальної перевірки від 10 жовтня 2014 року № 675/03-06-22-35823953 з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з податку на прибуток та з податку на додану вартість за період з 01 січня 2011 року по 30 листопада 2013 року, яким встановлено порушення пункту 5.1, підпункту 5.2.1 пункту 5.2, підпункту 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", підпунктів 14.1.27, 14.1.36, 14.1.56, 14.1.231 пункту 14.1 статті 14, пункту 44.1 статті 44, підпункту 135.4.1 пункту 135.4, пункту 135.2, пункту 135.1 статті 135, пункту 138.2, підпункту 138.10.2 пункту 138.10 статті 138, підпункту 139.1.9 пункту139.1 статті 139 Податкового кодексу України (ПК України), в результаті чого ТзОВ "Компанія Алтекс" занижено податок на прибуток за перший квартал 2011 року на 56 250,00 грн., за другий квартал 2001 року - занижено на 195 332,00 грн., за три квартали 2011 року - занижено на 37 027,00 грн., за другий-третій квартали 2011 року - занижено на 232 359,00 грн., за четвертий квартал 2011 року - завищено податок на прибуток на 12 968,00 грн., за другий-четвертий квартали 2011 року - занижено на 219 391,00 грн., за четвертий квартал 2012 року - занижено на 30 760,00 грн. Всього занижено податок на прибуток на 250 151,00 грн.

Разом з тим, заниження податкового зобов'язання за перший квартал 2011 року на суму 56 250,00 грн. не враховувалось при прийнятті податкового повідомлення-рішення у зв'язку із закінченням 1095 днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань відповідно до пункту 102.2 статті 102 ПК України.

Згодом, 03 квітня 2015 року Ковельською ОДПІ Головного управління ДФС у Волинській області прийнято рішення № 5 про погодження застосування процедури податкового компромісу на підставі пункту 7 та пункту 11 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Погоджено застосування процедури податкового компромісу ТзОВ "Компанія Алтекс" по податковому повідомленню-рішенню від 29 жовтня 2014 року № НОМЕР_1 в частині проведених донарахувань по завищенню витрат на загальну суму 67 669,00 грн. та визначено податкові зобов'язання відповідно до пункту 2 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України в розмірі 5%, які підлягають сплаті до бюджету, з податку на прибуток в сумі 2 999,00 грн.

Рішенням Ковельською ОДПІ зазначено, що загальна сума грошових зобов'язань по податковому повідомленню-рішенню від 29 жовтня 2014 року № НОМЕР_1 становить 257 841,00 грн., в тому числі податок 250 151,00 грн. та штрафна санкція 7 690,00 грн.

Наведеним рішенням контролюючим органом повідомлено позивача, що решта суми визначена у податковому повідомленні-рішенні від 29 жовтня 2014 року № НОМЕР_1, а саме: основний платіж - 190 172,00 грн., не підпадає під норми підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

06 квітня 2015 року позивачем сплачено до бюджету 2 999,00 грн. податку на прибуток.

16 квітня 2015 року позивачем подано заяву до Ковельської ОДПІ про застосування податкового компромісу у зв'язку з заниженням податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств за період другий - четвертий квартали 2011 року на суму 190 172,00 грн., в тому числі податок 190 172,00 грн.

16 квітня 2015 року позивач при поданні заяви до контролюючого органу сплатив суму заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств в розмірі 5 відсотків від суми заниження - 9 509,00 грн.

Під час розгляду зазначеної справи у суді першої інстанції представниками позивача заявлене клопотання про закриття провадження у даній справі у зв'язку із досягненням сторонами примирення на підставі досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств відповідно до підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Згідно ч. 3, 4 ст. 51 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження у справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

Законом України від 25 грудня 2014 року №63-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей уточнення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість у разі застосування податкового компромісу" доповнено Розділ XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України підрозділом 9-2 "Особливості уточнення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість під час застосування податкового компромісу".

Пунктом 1 зазначеного підрозділу визначено, що податковий компроміс - це режим звільнення від юридичної відповідальності платників податків та/або їх посадових (службових) осіб за заниження податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість за будь-які податкові періоди до 1 квітня 2014 року з урахуванням строків давності, встановлених статтею 102 цього Кодексу. Платник податків, який вирішив скористатися процедурою податкового компромісу, під час дії податкового компромісу за такі податкові періоди має право подати відповідні уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість, в яких визначає суму завищення витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування податком на прибуток підприємств та/або суму завищення податкового кредиту з податку на додану вартість.

Згідно ч. 1 п. 7, п. 8 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України процедура податкового компромісу, встановлена цим підрозділом, поширюється також на неузгоджені суми податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях, щодо яких триває процедура судового та/або адміністративного оскарження, а також на випадки, коли платник податків отримав податкове повідомлення-рішення, за яким податкові зобов'язання не узгоджені відповідно до норм цього Кодексу. Досягнення податкового компромісу у такому разі здійснюється за заявою платника податків у письмовій формі до контролюючого органу про намір досягнення податкового компромісу. У таких випадках днем узгодження платником податків податкових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні, є день подання такої заяви до відповідного контролюючого органу. У разі несплати платником податків такого податкового зобов'язання у сумі, визначеній пунктом 2 цього підрозділу, таке податкове зобов'язання вважається неузгодженим. Податковий компроміс вважається досягнутим після сплати платником податків узгоджених податкових зобов'язань згідно із цим підрозділом.

Пунктом 2 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України визначено, що сума заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість сплачується в розмірі 5 відсотків такої суми. При цьому 95 відсотків суми заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість вважаються погашеними, штрафні санкції не застосовуються, пеня не нараховується.

Таким чином, судова колегія апеляційного суду звертає увагу, що суми податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств, визначені у податковому повідомленні-рішенні Ковельської ОДПІ від 29 жовтня 2014 року № НОМЕР_1, були неузгодженими, оскільки щодо них триває процедура судового оскарження.

25 березня 2015 року позивачем подана до контролюючого органу (отримана Ковельською ОДПІ 27 березня 2015 року) заява в письмовій формі про намір досягнення податкового компромісу на суму 257 841,00 грн., з них 250 151,00 грн. - податок і 7 690,00 грн. - штрафна санкція.

При цьому позивач в заяві визначив, що сума заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток, що сплачується в розмірі 5 відсотків від суми заниження, становить 12 508,00 грн.

03 квітня 2015 року контролюючим органом прийняте рішення №5 про погодження застосування процедури податкового компромісу (а.с. 220-221), яким погоджено застосування процедури податкового компромісу ТзОВ "Компанія Алтекс" по податковому повідомленню-рішенню від 29 жовтня 2014 року № НОМЕР_1 в частині проведених донарахувань по завищенню витрат на загальну суму 67 669,00 грн. та визначено податкові зобов'язання відповідно до пункту 2 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України в розмірі 5%, які підлягають сплаті до бюджету, з податку на прибуток в сумі 2 999,00 грн.

Поряд з тим, контролюючим органом повідомлено позивача, що решта суми визначена у податковому повідомленні-рішенні від 29 жовтня 2014 року № НОМЕР_1, а саме: основний платіж - 190 172,00 грн., не підпадає під норми підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України. Рішення контролюючого органу в частині непогодження застосування процедури податкового компромісу до податкового зобов'язання в сумі 190 172,00 грн. позивачем не оскаржувалося.

Днем узгодження платником податків податкових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні від 29 жовтня 2014 року № НОМЕР_2, є день подання заяви до контролюючого органу - 27 березня 2015 року.

Однак, 06 квітня 2015 року ТзОВ "Компанія Алтекс" сплачено до бюджету лише 2 999,00 грн. податку на прибуток відповідно до пункту 2 підрозділу 9-2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України, тобто 5 відсотків від суми заниження податку на прибуток 67 669,00 грн.

У зв'язку з несплатою платником податків податкового зобов'язання у сумі 9 508,60 грн. - 5 відсотків від суми заниження 190 172,00 грн., таке податкове зобов'язання вважається неузгодженим.

За таких обставин, судова колегія апеляційного суду не вбачає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Алтекс" залишити без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 21.04.2015 року у справі №803/496/15-а без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: В. Затолочний

ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 24.06.2015 року