Постанова № 45906486, 16.06.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"16" червня 2015 р. справа 804/5477/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного військового комісаріату на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська до Дніпропетровського обласного військового комісаріату про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська 16.04.2014 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпропетровського обласного військового комісаріату, в якому просить стягнути витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 позов задоволений.

В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що військкомат не є правонаступником та йому не підпорядковані військові формування де працювали особи, яким виплачуються пільгові пенсії.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Під час розгляду справи зясувалось, що особами, витрати на виплату і доставку пенсій яким просить відшкодувати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, є громадянка ОСОБА_1, яка отримує пенсію за списком №1; громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які отримують пенсію за списком №2.

Відповідно до пункту 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, в разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, вказаними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Перелічені вище громадяни отримують пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська та в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Павлограді і Павлоградському районі Дніпропетровської області. Доказів направлення повідомлень щодо осіб, яким пенсія призначена не Управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, субєктом владних повноважень не представлено.

Відповідно до пунктів 6.4, 6.8 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, обовязок відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у підприємства, установи, організації настає в разі надсилання йому пенсійним органом розрахунку витрат на поточний рік та щомісячних повідомлень про суму сплати. Управлінням Пенсійного фонду не надані докази отримання Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на 2013 і 2014 роки та щомісячних повідомлень.

Крім того суд першої інстанції не звернув увагу що ОСОБА_3 і ОСОБА_6 працювали у військовому представництві 2390, яке ліквідовано директивою Міністерства оборони України Д332/1/04 від 15.05.2007 та Дніпропетровський обласний військовий комісаріат не є правонаступником цього представництва.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 працювали у військовому представництві 100, яке не перебувало і не перебуває на фінансовому забезпеченні Дніпропетровського обласного військового комісаріату.

Військове представництво 227, де працював ОСОБА_5, підпорядковано Головному управлінню військових представництв Міністерства оборони України та є окремим військовим управлінням.

З огляду на викладене, у Дніпропетровського обласного військового комісаріату відсутній обовязок відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного військового комісаріату задовольнити.

Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2014 та прийняти нову постанову.

В задоволенні позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська відмовити.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий:А.В. Суховаров

Суддя:О.В. Головко

Суддя:Т.І. Ясенова