Постанова № 45900876, 05.06.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

05 червня 2015 року №2а-10169/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Давиденко Л.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

виконуючого обов’язки прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва

до

закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах»

про

стягнення податкового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Виконуючий обов’язки прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах» про стягнення податкового боргу.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.02.2015 №К/9991/39206/12 касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва задоволено частково: скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2011 №2а-10169/09/2670 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012 №2а-10169/09/2670 в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо стягнення з закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах» заборгованості перед бюджетом у сумі 61678,13 грн. В цій частині справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. В решті постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2011 №2а-10169/09/2670 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012 № 2а-10169/09/2670 залишено без змін.

Судом касаційної інстанції було зазначено, що сума даного позову становить 510 521,13 грн., тоді як розмір штрафу за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.08.2008 №0000762200/0 складає 448 843 грн. У зв’язку з зазначеним, судом при розгляді даної справи необхідно перевірити наявність у товариства заборгованості перед бюджетом в сумі 61 678,13 грн.

Розгляд справи здійснено із врахуванням частини п’ятої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2015 №2а-10169/09/2670 сторін зобов’язано із врахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 11.02.2015 №К/9991/39206/12 надати суду необхідні документи для повного та всебічного з’ясування всіх обставин справи та підготувати письмові пояснення з приводу спірних правовідносин із врахуванням висновків ухвали Вищого адміністративного суду України від 11.02.2015 №К/9991/39206/12.

Проте з боку сторін жодних пояснень щодо суми боргу, яка є предметом стягнення в судовому порядку (61678,13 грн.) суду не надано.

Розгляд справи здійснено в письмовому провадженні відповідно до приписів частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Личаківському районі міста Львова проведено виїзну планову документальну перевірку Львівської філії закритого акціонерного товариства “Страхова компанія “Інкомстрах” з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2006 по 31.12.2007.

За наслідками перевірки Державною податковою інспекцією у Личаківському районі міста Львова складено акт від 12.06.2008 №238/22-0/33305514, а державною податковою інспекцією у Святошинському районі міста Києва податкове-повідомлення рішення від 29.08.2008 №0000762200/0, яким визначено розмір штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки в сумі 448 843, 00 грн.

Пізніше закрите акціонерне товариство “Страхова компанія “Інкомстрах” перейшло на облік до державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва.

Виконуючий обов’язки прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах» про стягнення податкового боргу в сумі 510521,13 грн., яка складається із сум штрафних санкцій, що виникли на підставі рішення від 29.08.2008 №0000762200/0 та узгодженого платником податків за своєю декларацією податкового зобов’язання із податку на прибуток страхових організацій.

Із врахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 11.02.2015 №К/9991/39206/12, предметом дослідження є обґрунтованість позовної вимоги про стягнення із відповідача податкової заборгованості в сумі 61 678,13 грн.

Зокрема, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.02.2015 №К/9991/39206/12 залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2011 №2а-10169/09/2670 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012 №2а-10169/09/2670 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення із відповідача 448 843 грн. суми податкового боргу.

Досліджуючи надані сторонами докази в межах предмету судового розгляду, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Оскільки спірні правовідносини виникли в період чинності Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» тому даний Закон підлягає застосуванню при вирішенні цього спору.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту «а» підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до підпункту "б" підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно з підпунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що за І квартал 2009 року відповідачем задекларовано 69 982 грн. податкового зобов’язання із податку на прибуток страхових організацій, яке самостійно платником податків в повному обсязі не сплачено.

Також з матеріалів справи вбачається, що на адресу закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах» надсилались перша податкова вимога від 25.11.2008 №1/3017 та друга податкова вимога від 13.01.2009 №2/8, які отримані представником відповідача.

Наявність суми заборгованості у розмірі 61 678,13 грн. станом на час звернення до суду із відповідним позовом підтверджується повідомленням контролюючого органу від 05.08.2009 №5237/24-018 та жодним чином не спростовано відповідачем.

Так, з боку відповідача жодних пояснень щодо суми боргу, яка є предметом стягнення в судовому порядку (61678,13 грн.) суду не надано, доказів сплати самостійно визначеного грошового зобов’язання станом на червень 2015 року матеріали справи не містять.

Враховуючи, що відповідачем не надано суду доказів погашення суми податкового боргу у розмірі 61 678,13 грн. із податку на прибуток страхових організацій, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в частині стягнення суми у розмірі 61678,13 грн.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене та керуючись статтями 69, 70, 71, 128, 158-163, 227 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов виконуючого обов’язки прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва про стягнення із закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах» податкового боргу у сумі 61 678,13 грн. задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Інкомстрах» (код ЄДРПОУ 31282951) заборгованість перед бюджетом у розмірі 61 678,13 грн. (шістдесят одна тисяча шістсот сімдесят вісім грн. 13 копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.