Постанова № 45900228, 25.06.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 червня 2015 р. № 820/3232/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рубан. В.В.,

за участі

секретаря судового засідання Салацької Я.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Золочівське" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Золочівське" заборгованість по пільгових пенсіях в сумі 6214,50 грн. на р/р 256033123736 у Філії ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823 код ЄДРПОУ 23008636 на користь управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області, про що ухвалити відповідне рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Золочівське, зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі. Колишнім працівникам відповідача призначено пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2. Управлінням Пенсійного фонду в Золочівському районі направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. б-з ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, але зазначені суми відповідачем не сплачено, у звязку з чим утворилася заборгованість у сумі 6214,50 грн.

Представник відповідача, Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Золочівське, у наданих до суду письмових запереченнях проти позову заперечував та зазначив, що колишні працівники, що мають право на пільгову пенсію, займали на підприємстві відповідача посади тракториста-машиніста або доярки, а отже, зазначені посади до списку №2 не включено. Окрім того, відповідачем зазначено, що виплата пенсій особам відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Таким чином, на думку відповідача, виплата пенсій колишнім працівникам підприємства, зазначеним в адміністративному позові, здійснюється за рахунок Державного бюджету України, а не відповідача.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала на підставі викладених у позові фактів та просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов наступного висновку.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Золочівське, код ЄДРПОУ 30412824, зареєстровано в якості юридичної особи 15.03.2000 року, відповідно до наявного в матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що колишнім працівникам СТОВ Золочівське, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, - були призначені пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Так, ОСОБА_5 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області з 18.03.2014 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII.

Відповідно до довідок, наданих СТОВ «Золочівське» від 12.03.2014 № 43 та від 07.02.2014 № 18, ОСОБА_5 працював в радгоспі «Золочівський» в період з 20.05.2006 р. (нак. № 41-К від 22.05.2006 р.) по 12.01.2010 р. (нак. № 3 від 12.01.2010 р). і виконував роботу електрогазозварника, зайнятий різанням та ручним зварюванням. Дана

посада, професія передбачена розділом XXXIII «Загальні професії (у всіх галузях господарства)» списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36.

За наданими до Пенсійного фонду документами, ОСОБА_5 працював на декількох підприємствах на посаді електрогазозварника, в т. ч., першим місцем роботи значиться підприємство СТОВ «Золочівське». Фактично він має необхідний стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію, 13 років 8 місяців 22 дня. Відповідно до абзацу 2 пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідний стаж роботи на зазначеній посаді має складати 12 років 6 місяців при загальному стажі не менше 25 років. Так, як в СТОВ «Золочівське» його загальний стаж роботи складає 3 роки 7 місяців 23 дня, то при здійсненні розрахунку частка сплати підприємства СТОВ «Золочівське» розраховується частково від 100%, а саме, 29,18 %.

Відповідно до пункту 6.2 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу 3 підпункту 1 пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Отже, при нарахованому розмірі пенсії за лютий 2015 року 1341,21 грн., розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії ОСОБА_5 за період з 01.02.2015 р. по 28.02.2015 р. розраховується: 1341,21 х 29,18% і складає 391,37 грн.

Так як, рішення про обрання того чи іншого способу виплати пенсії пенсіонер приймає самостійно, то згідно особистої заяви ОСОБА_5 отримує пенсію в банківській установі. Банками ж послуги з виплати пенсій надаються безкоштовно.

ОСОБА_7 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області з 28.11.2010 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII.

Відповідно до даних трудової книжки та довідки, наданої СТОВ «Золочівське», ОСОБА_7 дійсно працював в радгоспі «Золочівський» в період з 01.09.1973 р. (нак. № 299 від 08.09.1973 р.) по 26.04.1974 р. (нак. № 180 від 26.04.1974 р.) та з 13.03.1978 р. (нак. № 44-К від14.03.1978 р.) по 26.03.1998 р. (нак. № 25 від 26.03.1998 р.) трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

В СТОВ «Золочівське» загальний стаж роботи ОСОБА_7 складає 20 років 8 місяців 10 днів. Відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідний стаж роботи на зазначеній посаді має складати 20 років при загальному стажі не менше 25 років. Фактично ОСОБА_7 має необхідний стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію.

Відповідно до абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР визначено, що для підприємств, установ та організацій, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-XII. Так, згідно абзацу 3 п. 1 ст. 4 цього Закону для зазначених платників ставку збору визначено в розмірі 100 %.

Отже, при нарахованому розмірі пенсії за лютий 2015 року 1749,64 грн., розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії ОСОБА_7 за період з 01.02.2015 р. по 28.02.2015 р. розраховується: 1749,64 х 100% і складає 1749,64 грн.

Згідно особистої заяви ОСОБА_7 отримує пенсію в банківській установі.

ОСОБА_4 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області з 23.01.2014 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII.

Відповідно до довідок, наданих СТОВ «Золочівське» від 20.01.2014 № 5 та від 28.02.2014 № 36, ОСОБА_4 дійсно працював в радгоспі «Золочівський» в період з 17.09.1982 р. (нак № 163-К від 20.11.1982 р.) по 09.11.2010 р. (нак. № 59-К від 09.11.2010 р.) та з 29.04.2011 р. (нак. № 30-К від 29.04.2011 р.) і працює по теперішній час трактористом; був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

В СТОВ «Золочівське» загальний стаж роботи ОСОБА_4 складає 30 років 7 місяців 17 днів. Відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідний стаж роботи на зазначеній посаді має складати 20 років при загальному стажі не менше 25 років. Фактично ОСОБА_4 має необхідний стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію.

ОСОБА_4 нараховано пенсію за лютий 2015 року 1707,71 грн. Розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії за період з 01.02.2015 р. по 28.02.2015 р. розраховується: 1707,71 х 100% і складає 1707,71 грн.

Згідно особистої заяви ОСОБА_4 отримує пенсію в банківській установі.

ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області з 04.09.2013 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII.

Відповідно до довідок, наданих СТОВ «Золочівське» від 05.12.2013 № 308 та від 05.12.2013 № 367, ОСОБА_3 дійсно працювала в радгоспі «Золочівський» в період з 11.08.1988 р. (нак. № 146-К від 12.01.1984 р.) по 08.01.2009 р. (нак. № 5-К від 08.01.2009 р.) дояркою і повністю виконувала встановлені норми обслуговування тварин.

В СТОВ «Золочівське» загальний стаж роботи ОСОБА_3 складає 20 років 4 місяці 26 днів. Відповідно до пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідний стаж роботи на зазначеній посаді має складати 20 років. Фактично ОСОБА_3 має необхідний стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію.

ОСОБА_3 нараховано пенсію за лютий 2015 року 1051,91 грн. Розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії за період з 01.02.2015 р. по 28.02.2015 р. розраховується: 1051,91 х 100% і складає 1051,91грн.

Згідно особистої заяви ОСОБА_3 отримує пенсію в банківській установі.

ОСОБА_6 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області з 15.09.2014 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII.

Відповідно до довідок, наданих СТОВ «Золочівське» від 04.09.2014 № 101 та від 04.09.2014 № 104, ОСОБА_6 дійсно працював в радгоспі «Золочівський» в період з 01.01.1980 р. (нак. № 24-К від 05.02.1980 р.) по 14.11.2005 р. (нак. № 70-К від 14.11.2005 р.) та з 07.03.2006 р. (нак. № 21-К від 06.03.2006 р.) по 03.03.2010 р. (нак. № 12-К від 03.03.2010 р.) трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

В СТОВ «Золочівське» загальний стаж роботи ОСОБА_6 складає 29 років 7 місяців 19 днів. Відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідний стаж роботи на зазначеній посаді має складати 20 років при загальному стажі не менше 25 років. Фактично ОСОБА_6 має необхідний стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію.

ОСОБА_6 нараховано пенсію за лютий 2015 року 1293,69 грн. Розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату пенсії за період з 01.02.2015 р. по 28.02.2015 р. розраховується: 1293,69 х 100% і складає 1293,69грн.

Згідно особистої заяви пенсіонера ОСОБА_6 отримує пенсію на поштовому відділенні.

З метою забезпечення надання послуги з виплати і доставки пенсій та грошової допомоги між Управлінням ПФУ в Золочівському районі та Харківською дирекцією УДППЗ «Укрпошта» поштамту-ЦПЗ № 1 укладено договір про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти в обєктах поштового звязку Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» від 08.12.2014 р. № 1648/7/24. Оплата послуг, повязаних з виплатою і доставкою пенсій та грошової допомоги виплатними обєктами поштового звязку, провадиться за тарифами, затвердженими наказом Державного комітету звязку та інформатизації України від 22 липня 2004 року № 166, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 5 серпня 2004 року за № 976/9575. Тариф на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою пенсій та грошової допомоги, становить у місті 0,79%, у селі та селищах міського типу 1,56% від суми виплати.

Відповідно до вищевказаного, розмір відшкодувань фактичних витрат на доставку пенсії ОСОБА_6 за період з 01.02.2015 р. по 28.02.2015 р. розраховується: 1293,69 х 1,56% і складає 20,18 грн.

Отже, загальний розмір відшкодувань фактичних витрат на виплату та доставку пенсії по ОСОБА_6 за період з 01.02.2015 р. по 28.02.2015 р. становить 1313,87 грн.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійне та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Стосовно посилань представника відповідача на абз.5 п.1 ст.2 Розділу XV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003, № 1058-IV, яким встановлено, що виплата пенсій особам, пенсії яким призначено відповідно до пунктів в-е та ж ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 р. за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з січня 2005 р. - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд зазначає наступне. Позивач при зверненні з даним позовом просить суд стягнути витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а відповідно до п.п.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003, № 1058-IV при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003, № 1058-IV питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР.

З огляду на те, що з 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 №71-VІІІ Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи, яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Суд зазначає, що для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на момент звернення до суду, чинним законодавством не передбачено.

Отже, відповідач, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Золочівське, зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до наданого до суду розрахунку фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за лютий 2015 року складають 6214,50 грн.

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 позивачем вручено представнику відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення, про що свідчить підпис особи, що отримала.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, судом встановлено наявність заборгованості відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, а отже, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Золочівське" про стягнення заборгованості задовольнити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Золочівське" (62203, Харківська обл., смт. Золочів, вул. Разіна, 40 р/р 26008124748 в ПАТ ОСОБА_8 Аваль, МФО 380805 код ЄДРПОУ 30412824) на користь управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Харківської області (62203, Харківська обл., смт. Золочів, вул.. Комсомольська, 18, р/р 256033123736 у Філії ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823 код ЄДРПОУ 23008636) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2015 р. в розмірі 6214,50 грн. (шість тисяч двісті чотирнадцять гривень) 50 коп.

3. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. 4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 30.06.2015 р.

Суддя Рубан В.В.