Постанова № 4587128, 13.08.2009, Одеський окружний адміністративний суд

                                                                                  Справа №2-а-5567/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

13  серпня 2009 року                                                                                       м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

                        головуючого судді                                                 Потоцької Н.В.

                        при секретарі                                                         Заліській Л.В.

за участю сторін:

                        представника позивача (за довіреністю)               Вінар Д.С. 

                        відповідач                                                                 не з'явився

            розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом   Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до  житлово – комунального підприємства «Кароліна» про стягнення 15653, 38 грн. в зв’язку з несплатою відповідачем страхових внесків, суд,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось управління Пенсійного фонду України в  Овідіопольському районі Одеської області і вказало, що житлово – комунальне підприємство «Кароліна», ідентифікаційний номер 13907670, зареєстроване Овідіопольською райдержадміністрацією 09.06.1997 року,  перебуває на обліку у позивача як платник страхових внесків та є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та має заборгованість по страховим внескам та штрафним санкціям у сумі  15 653, 38 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року, страхувальниками – роботодавцями визначені підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи включаючи юридичних осіб суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру є страхувальниками – платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, тому повинні сплачувати страхові внески за найманих  (застрахованих) осіб на загальних підставах. Відповідно до положень ч.1 ст. 15 Закону №1058-ІV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду (ч.3 ст.15 Закону). Відповідно до цього, житлово – комунальне підприємство «Кароліна»  11.11.1997року зареєстроване в управлінні ПФУ Овідіопольського району, тобтоявляється страхувальником, який набув статусу платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку ЖКП «Кароліна», яка формується за даними звітів платника, розрахованих самостійно і дані якої є підставою для застосування фінансових санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків (копії карток додаються). Також аналогічні норми містить Інструкція про порядок обчислення і сплати застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, регламентовано порядок обчислення і строки сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

На підставі чого управлінням ПФУ в Овідіопольському районі на юридичну адресу відповідача були надіслані вимоги та рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків.

          Просить задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився,  причин не явки до суду не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином (а/с-42, 45, 47) за юридичною адресою, а тому відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається повідомленим. Своїми процесуальними правами, передбаченими ст.49 КАС України, не скористався.

 З огляду на викладене суд вважає, що справу можливо розглянути без участі відповідача – належним чином повідомленого про розгляд справи,  на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.

Пунктом 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001 визначено, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із  законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Згідно п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України № 1058-ІV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 1 ст.19 Закону України № 1058-ІV передбачено, для роботодавців страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Крім того, ч. 6 ст. 19 Закону передбачає, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно з ч.6 ст.20 Закону України № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, базовим звітним періодом у даному випадку є календарний місяць.

Але, в порушення вказаних вимог законодавства,ЖКП «Кароліна»у визначений законом строк, відповідні відрахування до Пенсійного фонду не здійснило. Так, заборгованість  відповідача перед управлінням ПФУ в Овідіопольському районі по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 15 653,38 грн.

Згідно ч. 12 ст.20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.2,3 ст.106 Закону №1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не сплачених страхувальниками вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка), та органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки, а у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплати недоїмки -узгодити її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, або оскаржити в судовому порядку.

У разі не сплати (не перерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, відповідно до ч. 2, 9 ст.106 Закону України № 1058-ІV виконавчими органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків нараховується пеня у розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Пунктом 5.1.3, 5.1.4 Інструкції, передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Управлінням ПФУ в Овідіопольському районі на юридичну адресу відповідача були надіслані вимоги про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (а/с-17-19).

Згідно особового рахунку страхувальника (а/с-20-31) сума недоїмки відповідача за період з 01.01.2004 р. складає 15 653, 38 грн., а саме: заборгованість по страховим внескам – 6 325,35 грн., штрафні санкції – 5 148,81 грн., пеня – 4 179,22 грн..

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

 Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що позивачем обгрунтовано та підтверджено належним чином позовні вимоги щодо  стягненнязаборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування у сумі 15 653,38 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 6-8,  71, 86,  128, 158-163, 167 КАС України суд, -

                                            ПОСТАНОВИВ:

            Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з житлово – комунального підприємства «Кароліна» на користь Пенсійного  фонду України в Овідіопольському  районі заборгованість із сплати страхових внесків в сумі 15653, 38 гривень на р/р 2560231210736, МФО 388216, код ЄДРПОУ 24530412 банк ВАТ «Державний ощадний банк України».

            Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

     Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 19.08.2009 року.      

 Суддя                                                                                       Потоцька Н.В.