Постанова № 4587124, 14.08.2009, Одеський окружний адміністративний суд

                                                                        Справа №2а-6347/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«14»  серпня  2009  рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Іванової Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні  справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного  товариства «Украгропрод» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5100 грн., -

В С Т А Н О В И В:

      З позовом до суду звернувся перший заступник прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного  товариства «Украгропрод» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5100 грн., які не були ним сплачені у добровільному порядку.

     В судовому засіданні 14.08.2009 року прокурором та представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача до судового засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.27), клопотань про перенесення розгляду справи не надав, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за відсутності представника відповідача.

     Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав:

            Позивач на підставі п.1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 року є місцевим підрозділом центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованого Президентові України і підзвітного Верховній Раді Україні та згідно ст.1,8,9,11,12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів – здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, у тому числі шляхом застосування штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку у разі їх несплати у добровільному порядку, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

            При розгляді справи судом було встановлено, що відповідач був зобов’язаний в термін до 01.09.2008 року привести діяльність товариства у відповідність з вимогами до сертифікатів цінних паперів, випущених у документарній формі, затвердженого Рішенням ДКЦПФР № 95 від 31.07.1998 року (зі змінами) та видати акціонерам товариства акції нового зразка, а також протягом 10 днів проінформувати Одеське територіальне управління про виконання цього пункту розпорядження. Однак, відповідач ухилився від виконання розпорядження, що передбачає відповідальність юридичної особи згідно ст..11 та посадової особи згідно ст..13 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

            На підставі викритого правопорушення у відношенні відповідача (постанова №507-ОД від 14.10.2008 року – а.с.6) був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 487 – ОД від 28.10.2008 року (а.с.7), відповідно до якого винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 464 – ОД від 10.11.2008 року (а.с.10). Цією постановою до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п’ять тисяч сто) гривень.

            Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п.1.4 Розділу ХVII«Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 року, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень законодавства щодо цінних паперів.

     Вказана постанова №464-ОД була направлена на адресу відповідача 11.11.2008 року та отримана ним (а.с.11). У встановлені законодавством та вказані в постанові 15 днів з дати отримання постанови відповідач не погасив в добровільному порядку суму визначеного штрафу у розмірі 5100 грн., а тому вказана сума згідно ст.16 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» підлягає стягненню в судовому порядку.

     Суд оцінює заявлені вимоги з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України та доходить до висновку про те, що рішення про застосування фінансових санкцій прийняте компетентним органом, підписана повноваженою посадовою особою та своєчасно направлено відповідачеві, а відповідачем вказана постанова отримана та штраф несплачений у встановлений законом строк для добровільної сплати, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.

      Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись   ст.ст. 94, 158-163  КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.   Позовні вимоги  задовольнити повністю.

2. Стягнути із Закритого акціонерного  товариства «Украгропрод», (65031, м.Одеса, вул.Грушевського,41, Код ЄДРПОУ 22463769) на користь Державного бюджету України: одержувач – ГУДКУ в Одеській області, Код ЄДРПОУ 23213460, р/р 31111106700008, МФО 828011, Код бюджетної класифікації 21081100 заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 5100,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 18.08.2009 року.

Суддя                                                                                                                      Єфіменко К.С.