Ухвала суду № 45805513, 15.06.2015, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/8145/14-а

У Х В А Л А

судового засідання

15 червня 2015 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі головуючої - судді Білінської Г.Б.

при секретарі Папінко О.М.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської міської Ради про визнання права на зайняття господарською діяльністю та визнання чиним договору ,

установив:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом , у якому просить визнати її право, як фізичної особи підприємця, на зайняття законною господарською діяльністю по вул.. Дорошенка , 7 у м. Львові та визнати чинним договір про оренду землі, укладений ФОП ОСОБА_1 із Львівською міською Радою на термін 5 років, до 15.12.2017 року в звязку із належним виконанням його умов та проведенням належної оплати відповідно до умов договору.

У судовому засіданні позивачка та її представник підтримали позовні вимоги у тому обємі,який заявлений у позові .

Представник відповідача Львівської міської Ради звернулась до суду із клопотанням про закриття провадження по справі у звязку із тим, що вирішення даного спору не належить до юрисдикції місцевого суду .

Згідно п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності .

Ст.. 18 КАСУ визначає вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам . Це : адміністративні справи,у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування,крім тих,які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення,призначення, перерахунку,здійснення,надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам,виплати за загальнообовязковим соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту ,пільг.

Позивачка ОСОБА_1 у своєму позові ставить вимоги визнати за нею, як за фізичною особою підприємцем право на зайняття законною господарською діяльністю за адресою м. Львів ,вул. Дорошенка , 7 ,незважаючи на бездіяльність та зволікання Львівською міською Радою. Окрім цього, просить відповідно до передбаченого положення ст. 33 Закону України „Про оренду землі визнати чинним договір від 15 червня 2012 року оренди землі з приватним підприємцем ОСОБА_1 на термін 5 років до 15 грудня 2017 року в звязку з належним виконанням його істотних умов та проведенням належної оплати відповідно до умов договору після 01.01.2014 року.

З`ясувавши суть спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що клопотання представника Львівської міської Ради є підставним та таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до положень ст.. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування , їх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень \ п.7 ст..3 КАСУ\.

Ст. 80 ЗК України установлено , що субєктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, як реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

У відносинах між сторонами , які є предметом спору , власник землі, яким являється територіальна громада в особі Львівської міської Ради , не здійснює владних управлінських функцій.

Відтак, позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї із сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї , не може розглядатись за правилами КАС. Такий спір повинен вирішуватись у порядку господарської юрисдикції.

Зазначена позиція висловлена Верховним Судом України в Постанові від 11.11.2014 р. по справі №21-493а14.

При таких обставинах , даний спір не підлягає вирішенню місцевим судом, як адміністративним судом.

Покликання представника позивача на те, що у мотивувальній частині свого позову позивачка ОСОБА_1 покликається на бездіяльність Львівської міської Ради щодо ненадання відповіді на її вимогу щодо договору оренди землі, не заслуговує на увагу, оскільки така вимога не сформульована у резолютивній частині позову. Окрім цього, суд бере до уваги ту обставину, що у провадженні Галицького районного суду м. Львова мається позов ОСОБА_1 до Львівської міської Ради про встановлення порушення гарантованого права ,встановленого ст.. 40 Конституції України на звернення громадян та ненадання відповіді у встановлені законом строки щодо питання про оренду землі.

Відповідно до ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі ,якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне провадження у даній справі закрити .

Керуючись ст.. 157 КАС України, суд

ухвалив:

провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської міської Ради про визнання права на зайняття господарською діяльністю та визнання чинним договору оренди землі - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через місцевий суд протягом пяти днів.

Суддя: ОСОБА_2