Постанова № 45788803, 26.06.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 червня 2015 р. № 820/5516/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Сагайдак В.В., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алта" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алта", в якому просить суд: надати дозвіл на продаж майна ТОВ "Алта", код ЄДРПОУ 32869314, згідно акту опису №23 від 16.05.2014 року, яке перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що платником податків в добровільному порядку не було сплачено суму податкового боргу в розмірі 33228,70 грн., а вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення заборгованості, тому її відшкодування має бути проведено у примусовому порядку шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі.

У судове засідання, призначене на 26.06.2015 року представник позивача не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не прибув, уповноваженого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, при цьому до суду повернувся конверт із позначкою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

ТОВ "Алта" перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з 04.03.2004 році за № 14757 ( а.с.7).

Згідно з обліковими даними відповідача, за ним рахується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 33228,70 грн., з яких за основним платежем – 32114,40 грн., пеня – 1114,30 грн.( а.с.27-35). Дана заборгованість виникла внаслідок неповної сплати грошових зобов'язань, які самостійно задекларовані платником податків відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власті) ( а.с.8-10), а саме: № 145984 від 31.08.2011 року

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На підставі ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (на момент виникнення боргу), контролюючим органом була виставлені відповідачу податкові вимоги: перша податкова вимога №1/130 від 05.02.2009 року та друга податкову вимогу №2/348 від 16.03.2009 року, які були отримані особисто уповноваженою особою підприємства ( а.с.11). Вимоги не оскаржені та не виконані.

На виконання приписів пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20, контролюючим органом було подано позов про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем у банках. Так постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 року по справі № 820/9999/14 було задоволено позовні вимоги Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алта", про стягнення заборгованості ( а.с.17-18). При цьому банківською установою були направлені інкасові доручення на суму боргу, які повернулись без виконання у зв’язку з відсутністю на рахунках підприємства грошових коштів ( а.с. 19-20).

У зв’язку з тим, що відповідачем у добровільному порядку не було сплачено суму податкового боргу, а проведені податковим органом дії щодо примусового стягнення даної суми не призвели до її погашення, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання, є податковим боргом платника податків. Як було встановлено під час розгляду справи, відповідачем у встановлені строки не було самостійно сплачено суму узгодженого податкового зобов’язання.

Матеріалами справи підтверджено, що 16.05.2014 року контролюючим органом, на підставі рішення №7256 від 16.05.2014 року було складено акт опису майна № 23 ( нежитлової будівлі літ. Г-2 площею 723,8 кв.м., за адресою: м.Харків, вул. Чичибабіна,11) ( а.с.12-13). Відповідно до інформації з реєстру прав власності на нерухоме майно, дана будівля належить відповідачу на праві приватної власності за рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 30.07.2007 року у справі № 2-6593/07 ( а.с.14-15).

Відповідно до п.87.2. ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.88.1 ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Приписами пункту 89.1 статті 89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень п.89.2 цієї статті, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому (п.89.2 статті 89 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

За змістом пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як було встановлено під час розгляду справи, позивачем вживались відповідні заходи щодо погашення податкового боргу відповідача, але вони не призвели до повного погашення податкового боргу.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Зі змісту наведених норм слідує, що достатньою умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів, а так само і відкритих розрахункових рахунків та реєстраторів розрахункових операцій.

На підставі вищевикладеного суд вважає заявлені позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 128, ст. 158, ст. 159, ст. 160-163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алта" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на продаж майна ТОВ "Алта" (код ЄДРПОУ 32869314, 61058, м. Харків, вул. Чичибабіна,11), згідно акту опису №23 від 16.05.2014 року, а саме: нежитлової будівлі літ. Г-2 площею 723,8 кв.м., за адресою: м.Харків, вул. Чичибабіна,11, яке перебуває у податковій заставі для погашення суми податкового боргу в розмірі 33228,70 грн. ( тридцять три тисячі двісті двадцять вісім гривень 70копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сагайдак В.В.