Постанова № 4577403, 10.06.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2009 року Справа № 2а-3216/09/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гаращенка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П.

за участю

прокурора - Дмитренко Р.М. за посвідченням;

представників сторін:

позивача - не з'явився;

відповідача - ОСОБА_1 - особисто.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Шполянського району Черкаської області в інтересах держави в особі Шполянського районного центру зайнятості Черкаської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шполянського району Черкаської області подав позов в інтересах держави в особі Шполянського районного центру зайнятості Черкаської області, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 1 912,82 грн., виплачених як допомога по безробіттю.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що Шполянською районною прокуратурою в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Перевіркою встановлено, що відповідач звернулась до Шполянського районного центру 12.10.2005 року за пошуками роботи. В зв'язку з відсутністю підходящої роботи 19.10.2005 року відповідачу було надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

На день надання відповідачу статусу безробітного, вона була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. В період перебування на обліку в Шполянському районному центрі зайнятості з 19.10.2005 року по 13.10.2006 року відповідачу було виплачено 1 912,82 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Відповідач проти позову заперечила.

Вислухавши доводи прокурора, заслухавши відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно п.п. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, до зайнятого населення і відповідно такого, що не можуть бути визнанні безробітними, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідач 12.10.2005 року звернулася до Шполянського районного центру зайнятості в пошуках роботи та 19.10.2005 року їй надано статус безробітного та призначено виплату допомоги. В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.

22.11.2006 року відповідач за власним бажанням подала заяву про відмову від послуг служби зайнятості з причини самостійного працевлаштування.

Відповідно до наданої інформації Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області № 28 від 15.01.2009 року, ОСОБА_1 з 15.02.2005 року по 07.08.2008 року була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.

В період перебування на обліку в державній службі зайнятості відповідачу виплачено 1912,82 грн. з 19.10.2005 року по 13.10.2006 року, а з 14.10.2006 року по 22.11.2006 року допомога по безробіттю не нараховувалась.

На підставі п. 2 та п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» стосовно відповідача виданий наказ № 2366/12 від 04.02.2009 року по центру зайнятості про повернення незаконно отриманих коштів в сумі 1912,82 грн. З даним наказом відповідач ознайомлена 04.02.2009 року, проте до цього часу кошти не повернула.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Порушення законодавства відповідачем зачіпають інтереси не тільки позивача, а й держави, що відповідно до ст. 121 Конституції України покладає на органи прокуратури право здійснювати представництво інтересів в судах.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 1912,82 грн. виплачених як допомога по безробіттю, а позовні вимоги до задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ст.ст. 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Шполянського районного центру зайнятості Черкаської області, м. Шпола, вул. Леніна, 23 ідентифікаційний код 21368490 кошти виплачені як допомога по безробіттю в сумі 1 912 (одна тисяча дев'ятсот дванадцять) грн. 82 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 10.06.2009 року.

Суддя В.В. Гаращенко