25 серпня 2009 р. 11 год. 10 хв.
Справа № 2а-10586/09/2170
Херсонський окружний
адміністративний суд у складі:
головуючого судді Хом'якової В.В.,
при секретарі Кусик Г.С., за участю
представника позивача Бондар Л.І., представника відповідачаШепелєвої О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
Комунального
підприємства "Міський водоканал"
до Державної
податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області
про визнання нечинним податкових повідомленнь - рішеннь,
встановив:
Комунальне
підприємство Міський водоканал(позивач) звернулось до Херсонського окружного
адміністративного суду з позовом про
визнання недійсними податкових повідомлень-рішень ДПІ у м. Нова Каховка від 22.05.2009 №0003131502/0 про застосування до комунального підприємства
Міський водоканал штрафу в розмірі 23 261, 46 грн. за затримку сплати
узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, від
22.05.2009 №0003121502/0 про
застосування штрафу в розмірі 21 743, 22 грн. за затримку сплати узгодженого
податкового зобов'язання з податку на додану вартість. Податкові
повідомлення-рішення прийняті за висновками невиїзної документальної перевірки
своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на
додану вартість, по результатам перевірки складено акти перевірки №
486/152/32218122, № 487/152/32218122 від 15.05.2009 р. Відповідно до Закону України №2181 Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами05
листопада 2008 року КП Міський водоканалнадав до ДПІ у м. Нова Каховка
податкову декларацію за вересень 2008 року з податку на додану вартість, задекларувавши суму ПДВ , яка
підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного
періоду, у розмірі 155 239 грн., при цьому граничний термін сплати
вищезазначеного податку - 05.11.2008 р.
Відповідно до платіжного доручення від 28 жовтня 2008 року №4004 КП Міським водоканалбуло перераховано до
державного бюджету 48 000 грн., а відповідно до платіжного доручення від 29
жовтня 2008 року № 4006 - 107 239 грн.
Всього: 155 239 грн. У обох платіжних
дорученнях зазначено: призначення платежу - податок на додану вартість із
вироблених в України товарів (робіт, послуг) за вересень 2008 року. Позивач
зазначає, що ДПІ у м. Нова Каховка було змінено цільове призначення коштів,
вказане в платіжних дорученнях КП Міський водоканалі зараховано суму сплаченого
ПДВ за вересень 2008р. у розмірі 155 239 грн. у рахунок погашення податкового
боргу інших періодів - лютого -березня 2008 року.
Таким чином, перерахувавши суми податку на додану
вартість, позивач вважає виконаними свої зобов'язання зі сплати цього податку
за той період, який вказаний ним у платіжних дорученнях. Державний контролюючий
орган, яким є податковий орган, не має повноважень змінювати цільове
призначення коштів, у тому числі зі сплати податкових зобов'язань,
перерахованих підприємством до бюджету держави. Наявність податкового боргу за
інші податкові періоди не може бути підставою для позбавлення права платника
податків виконувати належним чином обов'язок зі сплати і поточних податкових
зобов'язань. Законом України Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондамивизначені заходи, які вживаються
контролюючим органом з метою погашення платником податків податкового
боргу, серед таких заходів не має такого
заходу, як зміна призначення платежу, визначеного платником податків.
Відповідно до пп. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України від
21.12.2000 № 2181 підставою для
застосування встановлених цим пунктом штрафних санкцій є несплата платником
податків узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків,
визначених цим законом, у відсотковому розмірі, який обчислюється виходячи із
несплаченої суми і залежить від періоду затримки, таким чином, у разі коли
платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом
граничних строків, визначених цим Законом, такий платник зобов'язаний сплатити
штраф у передбачених цим підпунктом розмірах. За змістом наведеної правової
норми відповідальність у вигляді штрафу настає для платника податків за
бездіяльність щодо сплати узгодженої суми податкового зобов'язання за певний
податковий звітний період у встановлений законом строк. Оскільки позивач в
межах граничного строку, встановленого підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону
України від 21.12.2000 р, № 2181, здійснив дії по сплаті суми узгоджених
податкових зобов'язань за спірні періоди, передбачені підпунктом 17.1.7 пункту 17.1
ст.17 цього Закону, підстави для притягнення його до відповідальності за
порушення законодавчо встановленого граничного строку сплати податкового
зобов'язання за цей податковий звітний період були відсутні.
Представник позивача підтримав позовні вимоги в судовому
засіданні.
Відповідач -ДПІ у м. Нова Каховка проти позову
заперечує, мотивуючи тим, що у платнику податків відсутнє право погашати податкові зобов'язання, що мають більш пізні граничні
терміни сплати, за наявності в нього
непогашених сум податкових зобов'язань з більш ранніми термінами сплати та накопичувати таким чином борг за період, що
пройшов. Згідно з п. 7.7 ст. 7 Закону
України від 21.12.00 № 2181-Ш “Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” податковий борг погашається попередньо погашенню податкових
зобов'язань, які не є
податковим боргом, у порядку календарної
черговості його виникнення. Зазначений механізм діє в автоматичному режимі і
стосується усіх видів перерахувань, в тому числі сплати розстрочених сум. В
картці особового рахунку позивача по податку на додану вартість вже рахувався
податковий борг, всі наступні чергові платежі сум податкових зобов'язань
зараховуються в погашення податкового боргу. Картка особового рахунку позивача ведеться в автоматичному режимі
відповідно до Інструкції про порядок ведення органами державної податкової
служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справляння яких
здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом
ДПА України № 276 від 18.07.05р.
ПредставнСудом встановлено, що позивач є юридичною особою, платником податків, в
тому числі податку на додану вартість. ДПІ у м. Нова Каховка була
проведена перевірка позивача щодо своєчасності сплати до бюджету
самостійно задекларованих податкових зобов'язань по податку на додану вартість
виключно на підставі даних, зазначених у податковій декларації, та відомостей картки особового рахунку платника податку без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків, та
виявлено факт несвоєчасної сплати задекларованих податкових зобов"язань.
В додатках до
актів перевірки наведені конкретні підстави застосування штрафних санкцій,
терміни та суми несвоєчасно сплачених платежів, реквізити податкової
декларації, кількість днів затримки, розмір ставки штрафу. З цих додатків
вбачається, що податковим органом були
застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у
розмірі 155 239 грн. згідно податкової
декларації за вересень 2008 року з
податку на додану вартість, яка була
подана 05 листопада 2008 року КП Міський водоканалдо ДПІ у м. Нова Каховка, граничний термін сплати податку - 05.11.2008. В актах перевірок зазначено, що фактично позивач сплатив 30.01.09 108716 грн. 08 коп. (із затримкою на 86 днів), 10.04.09 46522,92 грн. ПДВ (із затримкою на 156 днів). Сплачені зобов'язання по
ПДВ платіжними дорученнями від 28
жовтня 2008 року № 4004 на суму 48 000 грн., від 29 жовтня 2008 року №
4006 на суму 107 239 грн. податкова інспекція зарахувала в
погашення заборгованості по ПДВ за деклараціями лютого, березня, вересня 2008 року та погашення пені, яка
нараховувалась в картці особового рахунку за несвоєчасну сплату задекларованих
податкових зобов'язань.
Розглянувши
подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представників сторін,
всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов,
об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо визнання
нечинними рішень про застосування штрафних санкцій задоволенню не підлягають
виходячи з наступного.
Згідно з п. 3 ч. 3 ст.9 Закону України Про систему
оподаткуванняплатники податків і зборів (обов'язкових) платежів зобов'язані
сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових) платежів у встановлені
законом терміни. Обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів
(обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового
платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості. Статтею 19 Конституції України
визначено, що органи державної влади зобов'язані діяти в межах своїх
повноважень, у спосіб, передбачений законами України.
Законом N 2181 визначено, що зазначений Закон є
спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення
зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими
фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені
та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими
органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та
визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Пунктом 4.1 ст. 4, пп. 5.3.1 ст. 5 Закону N 2181
визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового
зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, і зобов'язаний самостійно
сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації,
протягом 10 календарних днів, наступних
за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 ст. 4
Закону N 2181 для подання податкової декларації (податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю
(у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних
днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового)
місяця). Відповідно до п. 1.3 Закону
України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) -
податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності),
самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи
судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня,
нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Пунктом 7.7.ст.7 Закону України Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондамивизначена рівність бюджетних інтересів. З цією метою визначено, що
податковий борг погашається попередньо погашених податкових зобов'язань в
порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його
виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних
пропорціях.
Інструкцією Про порядок ведення органами державної
податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за
справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України,
затверджена наказом ДПА України від 18.07.2005 № 276, облік, контроль і
складання звітності щодо платежів, що надходять до бюджету, здійснюється з
використанням автоматизованої інформаційної системи , яка підлягає тестуванню у
ДПА України для забезпечення відповідності програмного комплексу нормам чинного
законодавства. У відповідності до цієї Інструкції органи державної податкової
служби ведуть особові рахунки платників податків, обліковують нараховані суми,
здійснюють облік надходження платежів до бюджету. Оскільки на момент сплати узгоджених
податкових зобов'язань по ПДВ позивач мав борг перед бюджетом, то на підставі
пп. 7.7 ст. 7 Закону України № 2181
перераховані гроші були зараховані в обліковій картці платника податку у
порядку календарної черговості настання граничних термінів сплати узгоджених
податкових зобов'язань.
Згідно пп. 17.1.7. п.17.1. статті 17 Закону України від 21.12.00 № 2181-Ш
“Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами” у разі
коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання
протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку
зобов'язаний сплатити штраф у таких
розмірах :
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім
днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у
розмірі 10% такої суми;
при затримці від 31 до 90 календарних днів, наступних за
останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання, - у розмірі 20% такої суми;
при затримці понад 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового
зобов'язання, - у розмірі 50% такої суми.
Суд вважає, що
штрафні санкції до позивача застосовані правомірно, у відповідності до вимог
пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами", дії посадових осіб ДПІ по застосуванню штрафних санкцій є правомірними.
Позов задоволенню не підлягає. Судові витрати
відносяться на позивача.
Керуючись ст.ст. 94, 159, 161, 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд
постановив
:
Відмовити в
задоволенні позову комунального підприємства Міський водоканал м. Нова Каховка Херсонської області про
визнання недійсними податкових повідомлень - рішень від 22.05.2009 №0003121502/0, №0003131502/0 про застосування
штрафних санкцій за несвоєчасну сплату
узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному
обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть
участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків
подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не
були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 02 вересня 2009 р.
Суддя Хом'якова В.В.
Часті запитання
Який тип судового документу № 4576702 ?
Документ № 4576702 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 4576702 ?
Дата ухвалення - 25.08.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4576702 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4576702 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Інформація про судове рішення № 4576702, Херсонський окружний адміністративний суд
Судове рішення № 4576702, Херсонський окружний адміністративний суд було прийнято 25.08.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти корисні відомості про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити корисні відомості.
Судове рішення № 4576702 відноситься до справи № 2а-10586/09/2170
Це рішення відноситься до справи № 2а-10586/09/2170. Юридичні особи, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша система забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
