Ухвала суду № 45711063, 18.06.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року Справа № 11839/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Гуляка В.В., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року у справі № 813/7604/14 за адміністративним позовом Державного територіально-галузевого обєднання «Львівська залізниця» до Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2014 року ОСОБА_1 територіально-галузеве обєднання «Львівська залізниця» звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області у якому просило визнати нечинним та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Виноградівському районі ГУ Міндоходів у Закарпатській області від 16.07.2014 № НОМЕР_1 в частині донарахування 8 624,25 грн. та від 26.08.2014 № НОМЕР_2.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області віл 16.07.2014 №0001272200 в частині донарахування 8 624,25 грн. та від 26.08.2014 №0001352200. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Державного територіально - галузевого обєднання «Львівська залізниця» 182,70 грн. сплаченого судового збору.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач ОСОБА_1 податкова інспекція у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області оскаржила її в апеляційному порядку та просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/7604/14 від 27.11.2014 року та винести нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Апелянт свої вимоги мотивує тим, що судом 1 інстанції неповно зясовано обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, висновки суду вважає необґрунтованими з підстав викладених в апеляційній скарзі, та порушено норми матеріального та процесуального права.

Зокрема апелянт зазначає, що за результатами планової виїзної перевірки Відокремленого підрозділу "Моторвагонне депо Королево ДТГО Львівська залізниця з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства за період з 01.07.2010 по 31.12.2012 (акт перевірки від 27.06.2014 №782/22-0112/35664708 встановлено, що Відокремлений підрозділ "Моторвагонне депо Королево ДТГО . Іьвівська залізниця в порушення вимог пп. 2.2.2 п. 2.2 ст.2 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" занизило податкові зобовязання з податку на прибуток від неосновної діяльності залізничного транспорту на загальну суму 7214,00 грн.

Дані порушення виникли внаслідок того, що до складу доходів від основної діяльності відокремлений підрозділ включав доходи від неосновної діяльності, зокрема доходи від надання послуг з вантажно-розвантажувальних робіт для сторонніх організацій, послуг по зберіганню товарно-матеріальних цінностей д. . сторонніх організацій, послуги з реклами, послуги з оренди частини даху виробничого цеху «ЗАТ «Українські радіосистеми» та послуг з розміщення і утримання телекомунікаційного обладнання ТОВ «Астеліт». Однак перевіркою було встановлено, що на підставі банківських виписок, актів виконаних робіт, рахунків, оборотно-сальдового балансу, журналів-ордерів, рахунків, договорів визначено валові доходи ВП "Моторвагонне депо Королево ДТГО Львівська залізниця по неосновній діяльності залізничного транспорту (що підлягають відображенню у деклараціях з податку на прибуток підприємств, які повинні подаватися за місцем взяття на податковий облік - ДПІ у Виноградівському районі за перевіряє мий період.

Однак, відповідно до переліку робіт (послуг), що належать до основної діяльності залізничного транспорту (затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1998 р. №173) визначено роботи (послуги), що виконуються (надаються) підрозділами основної діяльності залізниць: поточне утримання, профілактичний огляд, обслуговування та всі види ремонту основних фондів, інвентаря, що використовуються в основній господарській діяльності, експлуатація локомотивів, вагоні дизель - та електропоїздів, їх екіпірування та прибирання; підготовка вагонів і контейнерів до перевезень; маневрова робота, супроводження поїздів; продаж квитків; навантаження, перевантаження, розвантаження, приймання, видавання та кріплення вантажів, перевірка правильності їх навантаження та кріплення; перестановка вагонів; охорона вантажів, основних засобів, інвентаря; утримання смуги відведення, пристроїв захисту від снігу, піску та впрошування захисних лісонасаджень; збір та опрацювання інформації з перевезень, випробувальні роботи на залізницях; довідково-інформаційні операції щодо роботи залізничного транспорту; роботи, пов'язані з ліквідацією пожеж, аварій та катастроф, якщо вони виконуються відновними і пожежними поїздами, які перебувають па балансі залізниць, роботи, пов'язані з технологічною обробкою перевізних документів; забезпечення пасажирів постільними речами; водо-та електропостачання.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 податковою інспекцією у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області проведено планову виїзну перевірку ВП «Моторвагонне депо Королево» ДТГО Львівська залізниця щодо дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 по 31.12.2012, за результатами якої складено акт перевірки від 27.06.2014 №782/22-0112/35664708.

За результатами перевірки складено Акт 27.06.2014 №782/22-0112/35664708, відповідно до якого ОСОБА_1 податковою інспекцією у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області винесено податкові повідомлення-рішення від 16.07.2014 №0001272200, яким ВП «Моторвагонне депо Королево» ДТГО «Львівська залізниця» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 9527,50 грн., в т.ч. за основним платежем - 7214 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 2313,50 грн.; від 26.08.2014 №0001352200, яким ВП «Моторвагонне депо Королево» ДТГО «Львівська залізниця» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 8624,25 грн., в т.ч. за основним платежем - 7214 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 1410,25 грн.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що ВП «Моторвагонне депо Королево» ДТГО «Львівська залізниця» не є підприємством залізничного транспорту, а також не має статусу юридичної особи, тому, одержаний від діяльності вказаного відособленого підрозділу податок на прибуток правомірно задекларований і сплачений юридичною особою - ДТГО Львівська залізниця. Тому оскаржені позивачем податкові повідомлення-рішення є неправомірними.

Суд апеляційної інстанції погоджується із висновками суду першої інстанції, з врахуванням наступного.

Судом встановлено, що ДТГО Львівська залізниця зареєстроване як юридична особа, що підтверджується довідкою АА № 719546 з ЄДРПОУ

З довідки АА № 721053 з ЄДРПОУ видно, що Відокремлений підрозділ Моторвагонне депо Королево ДТГО Львівська залізниця є філією (відособленим структурним підрозділом) ДТГО Львівська залізниця, без права юридичної особи. Моторвагонне депо Королево» є відособленим структурним підрозділом залізниці, залізничного транспорту загального користування у складі залізниці.

Відповідно до п. 2.2 ст. 2 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств, платниками податку на прибуток, одержаного від господарської діяльності залізничного транспорту, є управління залізниці. Перелік робіт та послуг, що належать до господарської діяльності залізничного транспорту, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 2.2.2 ст. 2 цього Закону передбачено, що платниками податку на прибуток, що одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту, є підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи.

Відповідно до статей 1, 4 Закону України Про залізничний транспорт, залізничний транспорт - це виробничо-технологічний комплекс організацій і підприємств залізничного транспорту загального користування, призначений для забезпечення потреб суспільного виробництва і населення країни в перевезеннях у внутрішньому і міжнародному сполученнях та надання інших транспортних послуг усім споживачам без обмежень за ознаками форми власності та видів діяльності тощо.

Частиною 5 статті 4 цього Закону передбачено, що крім залізниць складовою ланкою залізничного транспорту є також підприємства залізничного транспорту, що разом із залізницями належать до загальнодержавної власності і управління яких здійснюється органом управління залізничним транспортом - ОСОБА_1 адміністрацією залізничного транспорту України (Укрзалізницею), підпорядкованим Міністерству транспорту та зв'язку України.

Враховуючи вищенаведене суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що поняття підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи і структурні підрозділи залізниці не є тотожними.

Судом також вірно встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ВП Моторвагонне депо Королево ДТГО Львівська залізниця не відповідає ознакам, встановленим законодавством для підприємства, оскільки не є юридичною особою та діє на підставі Положення, а не Статуту.

У звязку із наведеним вище, суд апеляційної інстанції вважає, що структурний підрозділ ДТГО Львівської залізниці - ВП Моторвагонне депо Королево не може відноситись до категорії підприємств залізничного транспорту або їх структурних підрозділів, тому, одержаний від діяльності вказаного відособленого підрозділу податок на прибуток правомірно задекларований і сплачений юридичною особою - ДТГО Львівська залізниця

Таким чином суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області від 16.07.2014 р. № НОМЕР_1 в частині донарахування 8 624,25 грн. та від 26.08.2014 № НОМЕР_2 підлягають скасуванню.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Тобто, постанова суду першої інстанції відповідає вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо вимог законності та обґрунтованості судових рішень, і підстав для її скасування і відповідно задоволення апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2014 року у справі № 813/7604/14 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: В.В. Гуляк

ОСОБА_2