Ухвала суду № 45710387, 28.05.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 травня 2015 рокусправа № 804/20694/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання:Новошицької О.О.,

без представників сторін;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2015р. у справі № 804/20694/14

за позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції, Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд міліор"

про скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2014 р. Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції та Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд міліор" в якому просила скасувати реєстраційну дію № 13541050004005146 від 27.06.2014 р. про внесення змін до установчих документів стосовно зміни юридичної адреси ТОВ «Гранд міліор».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в ході проведеної перевірки відділом податкової міліції встановлено, що ТОВ «Гранд міліор» не знаходиться за адресою зареєстрованою реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області (реєстраційний запис № 13541050004005146), а саме: вул. Героїв Сталінграда, буд. 142, м. Дніпропетровськ, 49000.

Керуючись приписами п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України позивач звертається до суду про винесення судового рішення щодо, зокрема, скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2015 р. у справі № 804/20694/14 у задоволені адміністративного позову Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції, Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд міліор" про скасування державної реєстрації відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що така вимога податкового органу як скасування реєстраційної дії про внесення змін до установчих документів та відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах, щодо скасування реєстраційних записів про зняття та взяття на облік не передбачено діючими нормами податкового законодавства, зокрема п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу на які посилається позивач.

Не погодившись з постановою суду, Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2015 р. у справі № 804/20694/14 та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Доводи апеляційної скарги відображають правову позицію податкового органу викладену в позовній заяві.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не зявились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, незявлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, що 27.06.2014 року Реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області зроблено реєстраційний запис №13541050004005146 про державну реєстрацію змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме - про зміну відомостей щодо місцезнаходження ТОВ «Гранд міліор».

За вказаними реєстраційними записами місцезнаходження ТОВ «Гранд міліор» у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців з 27.06.2014 року - 49051, Дніпропетровська область, м.Дніпропетровськ, вул.Героїв Сталінграда, 142.

Відділом податкової міліції ДПІ м.Дніпропетровська проведена перевірка з питання відповідності юридичної адреси ТОВ «Гранд міліор» його фактичному місцезнаходженню. Перевіркою встановлено, що ТОВ «Гранд міліор» за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Героїв Сталінграда, 142, не знаходиться.

Фактичне місцезнаходження не встановлено, про що підрозділом податкової міліції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська складено довідку від 18.08.2014 року №3616.

Вважаючи реєстрацію зміни місцезнаходження протиправною позивач звернувся до суду.

Дослідивши обставини по справі, колегія суддів вважає за можливе погодитись з рішенням суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Правовідносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", відповідно до ст. 1 якого - місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Стаття 29 вказаного Закону передбачає, що для проведення державної реєстрації змін установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) вичерпний перелік документів. Державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті. Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи повинен видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) заявнику один примірник оригіналу установчих документів у старій редакції з відмітками державного реєстратора про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та в той же день передати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

Виходячи з вищевикладеного, Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" на державного реєстратора не покладено обов'язку перевіряти достовірність наданих відомостей щодо місцезнаходження юридичної особи.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного Закону відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Отже, запис про взяття на облік ТОВ «Гранд Міліор», вчинений державним реєстратором, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців".

Позивачем не надано доказів недотримання державним реєстратором вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

З огляду на приписи статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» стосовно того, що внесення запису щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи може стати наслідком постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, а також враховуючи відсутність судового рішення про скасування внесення змін до установчих документів, колегія суддів доходить висновку, що підстави для скасування записів щодо державної реєстрації змін відсутні.

Крім того колегія судів вважає за необхідне зазначити, що сама юридична особа (ТОВ «Гранд Міліор») не є належним відповідачем у справі про скасування реєстраційної дії, оскільки скасування державної реєстрації змін до установчих документів, внесення запису щодо скасування державної реєстрації може бути здійснене тільки безпосередньо державним реєстратором.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків, щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2015р. у справі № 804/20694/14 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.01.2015р. у справі № 804/20694/14 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий:Н.А. Бишевська

Суддя:І.Ю. Добродняк

Суддя:Я.В. Семененко