Ухвала суду № 45703632, 23.06.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

23 червня 2015 року Справа № 810/6176/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлантіс ТК" до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.05.2014 р. № НОМЕР_1.,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлантіс ТК» звернулося у 2014році до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ірпінської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.05.2014 р. № НОМЕР_1.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року адміністративний позов було залишено без розгляду (суддя Шевченко A.B.)

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2015 року, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлантіс ТК» задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Київського окружного адміністративного суду.

У зв'язку з закінченням терміну повноважень судді Шевченко A.B., справу передано для розгляду судді Лиска 1.Г.

Ухвалою від 14 квітня 2015 року справу прийнято до свого провадження суддею Лиска І.Г. та призначено судове засідання на 22 квітня 2015 року 11:00 год.

У судове засідання 22 квітня 2015 року представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання не з'явився, 21 квітня 2015 року на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до надання позивачем додаткових доказів та про визнання причини неявки у судове засідання 22 квітня 2015 року поважною.

Ухвалою від 22 квітня 2015року судом було зупинено провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони до 3 червня 2015року, у зв'язку з необхідністю надання позивачем додаткових доказів, призначено наступне судове засідання по справі на 3 червня 2015 року на 11 год. 00хв.

Копію ухвали суду від 22 квітня 2015року направлено, зокрема, позивачу на адресу, зазначену ним у позовній заяві та вручено йому 29.04.2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 141).

В судове засідання, призначене на 3 червня 2015 року, представник позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце розгляду справи, не зявився, надав суду заяву про відкладення розгляду справи та визнання причин неявки в судове засідання З червня 2015 року поважною.

Керуючись приписами пункту другого частини першої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України і враховуючи строки розгляду адміністративних справ, у судовому засіданні 3 червня 2015 року судом було відкладено розгляд справи та питання про поновлення провадження на 16 червня 2015 року на 14 год. 10 хв., у зв'язку з неявкою позивача.

Судом здійснено повідомлення позивача засобами телефонного звязку на телефонний номер представника позивача ОСОБА_1, вказаний у позовній заяві, доданих до позову та в ході судового розгляду заявах та клопотаннях.

Відповідно до частини третьої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, ' експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

Повідомлення шляхом надсилання тексту повістки здійснюється за тими самими правилами, що і повідомлення шляхом надсилання повістки, крім випадків, установлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст. 38 КАС України, суб'єкту владних повноважень текст повістки надсилається електронною поштою (факсимільним повідомленням) на адресу електронної пошти або на номер факсу (телефаксу), які містяться у Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень повинен за допомогою електронної пошти (факсу, телефону) негайно підтвердити суду про отримання тексту повістки. Текст такого підтвердження роздруковується, а телефонне підтвердження записується відповідним працівником апарату суду і приєднується секретарем судового засідання до справи. Таке підтвердження є достатнім доказом належності повідомлення суб'єкта владних повноважень про дату, час і місце судового розгляду. Якщо протягом двох робочих днів з дня направлення тексту повістки підтвердження від суб'єкта владних повноважень не надійшло, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи і є достатнім доказом належності повідомлення суб'єкта владних повноважень про дату, час і місце судового розгляду.

Одночасно з надсиланням тексту повістки суд, у разі якщо справа розглядається за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень, повідомляє суб'єкта владних повноважень про наявні у нього матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Порядок частини першої цієї статті може бути застосовано також щодо особи, яка бере участь у справі, незалежно від того, чи є вона суб'єктом владних повноважень, у разі, якщо вона зазначила адресу своєї електронної пошти (номер факсу, телефаксу) і не висловила заперечень проти її використання для одержання текстів судових рішень та інших документів.

Отже, позивач повідомлений судом належним чином про дату, час і місце судового засідання, про що свідчать дані наявної в матеріалах справи телефонограми від 3 червня 2015року, у судове засідання 16 червня 2015 року не з'явився.

Від позивача будь-яких заяв або клопотань про розгляд справи без участі представників позивача або відкладення судового розгляду до суду не надходило.

Керуючись приписами пункту другого частини першої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України і враховуючи строки розгляду адміністративних справ, у судовому засіданні 16 червня 2015 року судом було відкладено розгляд справи та питання про поновлення провадження на 23 червня 2015 року на 09 год. 30 хв., у зв'язку з неявкою представника позивача у судове засідання без поважних причин.

Судом здійснено повідомлення позивача засобами телефонного звязку на телефонний номер представника позивача ОСОБА_1, вказаний у позовній заяві, доданих до позову та в ході судового розгляду заявах та клопотаннях.

Крім того, судом було направлено на адресу ТОВ "Атлантік ТК" повістку про виклик у суд.

Представник позивач повідомлений судом належним чином про дату, час і місце судового засідання, про що свідчать дані наявної в матеріалах справи телефонограми від 18 червня 2015року, у судове засідання 23 червня 2015 року не з'явився.

Від позивача будь-яких заяв або клопотань про розгляд справи без участі представників позивача або відкладення судового розгляду до суду не надходило.

Суд звертає увагу, що згідно зі статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

З метою дотримання встановлених процесуальним законом строків розгляду адміністративних справ та перешкоджання проявам зловживання процесуальними правами, враховуючи принципи рівності учасників судового процесу та диспозитивності, Кодекс адміністративного судочинства України рівною мірою передбачає негативні наслідки для учасників судового процесу, як для відповідача, так і для позивача.

Так, пунктом 4 частини першої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Щодо позивача, то згідно з пунктом 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

За вказаних обставин, враховуючи, що представники позивача повторно не зявляються у судове засідання без поважних причин і без повідомлення про причини неприбуття, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини третьої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлантіс ТК" до Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 08.05.2014 р. № НОМЕР_1 - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лиска І.Г.