Постанова № 45703267, 26.03.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 807/476/13-а

Рядок статзвітності № 10.1

Код 14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2013 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Скраль Т.В.,

при секретарі судового засідання Химинець В.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1 пенсійного фонду в Міжгірському районі: ОСОБА_2 ( довіреність від 28.12.2012 року № 9195/06, а.с. 61),

відповідач: Приватне акціонерне товариство "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" - представник в судове засідання не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 пенсійного фонду в Міжгірському районі до Приватного акціонерного товариства "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 160 частини 3 КАС України 26 березня 2013 року було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 27 березня 2013 року.

22 лютого 2013 року ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Міжгірському районі звернулося із адміністартивним позовом до Приватного акціонерного товариства «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138» про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138» на користь управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі заборгованості по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 3323 гривень 46 копійок. Позов мотивований тим, що гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на ПАТ «Міжгірське АТП» в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджується записами в трудовій книжці та довідками виданими підприємством про пільговий стаж працівника. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. в звязку з чим ОСОБА_3 призначено пенсію з 20.06.2009 року. Його загальний стаж роботи складає 34 р., 8 міс. 23 днів. Пільговий стаж роботи на ПАТ «Міжгірське АТП» складає 09 р. 00 міс. 00 днів, тобто 100 відсотків за грудень 2012 року та січень-лютий 2013 рік.За період з грудня 2012 року по лютий 2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі по даним пенсійної справи проведено виплату пільгової пенсії відповідно до вищенаведеної частки відшкодування на загальну суму 3323,46 грн. в тому числі 51,6 грн. - сума поштового збору за доставку пенсії.

Представник управління Пенсійного фонду України у Міжгірському районі Закарпатської області ОСОБА_2 у судовому засіданні просила суд задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 3 323 гривень 46 копійок.

Суд, заслухавши думку представника управління Пенсійного фонду України у Міжгірському районі Закарпатської області, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Приватне акціонерне товариство «Міжгірське автотранспортне підприємство 12138» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Міжгірському районі, як платник страхових внесків та відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.( з 01.01.2004 року), а з 01.01.2011 року як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 року.

29 квітня 1986 року Міжгірське авто підприємство 06032 перейменовано на Міжгірське автотранспортне підприємство 12138, а 1995 році реорганізоване у відкрите акціонерне товариство "Міжгірське АТП 12138" ( а.с.25). В 1996 році зареєстровано Приватне акціонерне товариство "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138"( а.с.6).Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6 п. п. 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2004 року за № 64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року.

П. 6.2. вищезгаданої Інструкції № 21-1 передбачає, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується умовному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2"Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, що затверджені наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста - 0,79%, села - 1,56 % .

Громадянин ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на ПАТ «Міжгірське АТП» в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджується записами в трудовій книжці та довідками виданими підприємством про пільговий стаж працівника. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. в звязку з чим ОСОБА_3 призначено пенсію з 20.06.2009 року. Його загальний стаж роботи складає 34 р., 8 міс. 23 днів. Пільговий стаж роботи на ПАТ «Міжгірське АТП» складає 09 р. 00 міс. 00 днів, тобто 100 відсотків за грудень 2012 року та січень-лютий 2013 рік.

За період з грудня 2012 року по лютий 2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Міжгірському районі по даним пенсійної справи проведено виплату пільгової пенсії відповідно до вищенаведеної частки відшкодування на загальну суму 3323,46 грн. в тому числі 51,6 грн. - сума поштового збору за доставку пенсії.

Ст. 6 п. 6.4. та 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який надсилається підприємствам щорічно до 01 січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Крім того, виплата пільгової пенсії без її відшкодування (повного або часткового) передбачена виключно для осіб, які набули права на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Цією статтею визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону ( до 01.01.1992 р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці. Особі, яка до і після 01 січня 1992 року працювала на роботах, передбачених списками, пенсія призначається відповідно до ст.13 цього Закону. ОСОБА_3 набув право за ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - витрати на виплату і доставку пільгових пенсій підлягають відшкодуванню за рахунок підприємств пропорційно стажу роботи.

Фактична виплата пенсії по віку на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 (особовий рахунок пенсійної справи № 1300575) за грудень 2012 року, січень, лютий 2013 підтверджуються відривними талонами поштового зв"язку, які надані представником позивача в судовому засіданні 26 березня 2013 року.

ПАТ "Міжгірське АТП" розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилалися, проте, в порушення зазначених вимог Закону, відповідач

належного відшкодування суми виплаченої вищеназваному громадянину пільгової пенсії та витрат на її доставку не здійснило. Причини несплати заборгованості є незрозумілими та неправомірними.

Крім того, правомірність призначення пільгової пенсії гр. ОСОБА_3 стверджується подання на призначення пенсії по віку на пільгових умовах ( а.с. 17), довідкою про пільговий стаж роботи громадянина ОСОБА_3 ( а.с.13). А тому, такі факти свідчать про законність та правомірність призначення гр. ОСОБА_3 пенсії по віку на пільгових умовах та відшкодування управлінню ПФУ в Міжгірському районі витрат на її виплату та доставку в розмірі 3323,47 гривень .Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій міститься на а.с.22-24.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 пенсійного фонду в Міжгірському районі до Приватного акціонерного товариства "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" про стягнення заборгованості задоволити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Міжгірське автотранспортне підприємство 12138" ( п.і. 90000, вул. Незалежності, буд. 72, смт. Міжгір'я, Закарпатської області, р/р 260049046 в Міжгірському відділенні № 7296 "Держощадбанк України" МФО 372084, код ЄДРПОУ 03113963) на користь управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 3323,46 грн (три тисячі тристо двадцять три гривні, 46 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Скраль Т.В.