Ухвала суду № 45703158, 18.06.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

18 червня 2015 р. Справа №805/1632/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченко Т.О.

суддів Шувалової Т.О., Козаченка А.В.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.

за участю

позивача не зявився,

представника відповідача 1 не зявився,

відповідача 2 не зявився,

представника відповідача 3 не зявився,

представника відповідача 4 не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України (нині Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України) ОСОБА_2, Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, Міністерства юстиції України про визнання незаконним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

22 квітня 2015 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області (далі відповідач 1), Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України (нині Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України) ОСОБА_2 (далі відповідач 2), в якому просив:

-визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 «Про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень» від 01 квітня 2015 року № 20422113;

-зобовязати зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на Ѕ частку квартири АДРЕСА_1 на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 29 червня 2011 року.

Ухвалою від 02 червня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/1632/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Ухвалою від 02 червня 2015 року до участі у справі у якості співвідповідачів залучені Маріупольське міське управління юстиції Донецької області (далі відповідач 3) та Міністерство юстиції України (далі відповідач 4).

Про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), про що свідчать звіти про надіслання електронної судової повістки та рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.24-29).

Позивач у судове засідання не зявився, 11 червня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, одночасно вказавши, що наполягає на задоволенні позовних вимог (а.с.36).

Відповідачі явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, клопотань про відкладення судового засідання не надали.

17 червня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду відповідач 1 надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника (а.с.44-46).

На підставі положень ч.4 ст.122 КАС України судове засідання у справі проведено за відсутності представників сторін.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

18 червня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду від відповідача 1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, мотивоване тим, що витребувані судом докази поштою надіслані на адресу суду.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

За приписами ч.1-2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України принцип офіційного зясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для зясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи, що встановлено ч.3 ст.71 КАС України.

Відповідно до положень ч.ч.4, 6 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

02 червня 2015 року постановлена ухвала про витребування у Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області доказів, а саме: рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 01 квітня 2015 року № 20422113 та всі документи, що слугувати підставою для його прийняття, в тому числі заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 27 березня 2015 року 09:29:53 за реєстраційним номером 10790072, яку подав ОСОБА_1, та всі документи, що були подані разом з нею, картку прийому заяви тощо); реєстраційно-облікову справу на обєкт нерухомого майна квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

17 червня 2015 року на електронну адресу суду надійшли сканкопії цих документів.

Станом на 18 червня 2015 року оригінали цих документів або їх копії, засвідчені у встановленому законом порядку, які відповідають вимогам до письмових доказів, визначеним КАС України, до суду не надходили.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони до терміну, встановленого судом.

Вказані документи мають безпосереднє відношення до предмету спору, за їх відсутності повне та всебічне зясування обставин і, як наслідок, прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, не видається можливим, а позивач самостійно надати суду ці докази не може.

Суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, тобто повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного зясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача 1 є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 15 липня 2015 року. Враховуючи терміни доставки поштової кореспонденції, цей строк відповідає критерію розумності, оскільки є достатнім для отримання судом витребуваних документів, з іншого боку він не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ч.4 ст.11, ст.49, ст.51, ст.69, ст.71, ст.133, ст.156, ст.159, ст.160, ст.165, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Клопотання позивача 1 Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі 805/1632/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України (нині Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України) ОСОБА_2, Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, Міністерства юстиції України про визнання незаконним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії - до 15 липня 2015 року.

3. Викликати осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, призначене на 15 липня 2015 року о 10 годині 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 2.

4. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

5. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Кравченко Т.О.

Судді Шувалова Т.О.

ОСОБА_4