Постанова № 45702954, 04.06.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 р. Справа № 804/5872/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Криворізької південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Уніпласт» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Криворізької південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Уніпласт» з вимогою стягнути кошти платника податків ТОВ «Уніпласт», який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу на користь бюджету податкову заборгованість по податку на додану вартість в сумі 61 973,91 грн. (р/р 33211812700020, одержувач УДКС у м.Кривому Розі, код ЄДРПОУ 38032510 банк одержувач ГУДК у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровьск, МФО 805012).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у звязку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення узгодженого грошового зобовязання, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судове засідання не прибув. До канцелярії суду 14.05.2015 року було надано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належний чином, що підтверджено матеріалами справи. 25.05.2015 року представником відповідача були подані заперечення на адміністративний позов, згідно яких ТОВ «Уніпласт» визнає адміністративний позов в сумі 1 722,32 грн. нарахованої пені за 30 днів прострочення плати ПДВ за лютий 2015 року, а в частині 58 208,00 грн. основного боргу та 2 043,59 грн. нарахованої пені позов не підлягає задоволенню, оскільки ТОВ «Уніпласт» 30.04.2015 року було сплачено самостійно нараховану суму ПДВ за лютий 2015 року у розмірі 58 208,00 грн. Також вказує, що самостійно вирахував суму пені, що належить до сплати за прострочення терміну сплати суми ПДВ за лютий, і яка складає 1 722,32 грн., замість зазначеної відповідачем 3 765,91 грн.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариства з обмеженою відповідальністю «Уніпласт» (код ЄДРПОУ 31122890) (далі ТОВ «Уніпласт», відповідач) 28.08.2000р. зареєстровано як юридична особа та з 08.09.2000р. перебуває на обліку в органах державної податкової служби - Криворізькій південній обєднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків.

Згідно Довідки Криворізької південної ОДПІ відповідач має відкриті розрахункові рахунки в установах банку.

Відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 61 973,91 грн., що виник внаслідок наступного.

З 01.01.2011р. питання сплати грошового зобов'язання, виникнення податкового боргу платників податків та його погашення тощо регулюються введеним у дію Податковим кодексом України (надалі - Кодекс).

Згідно п.31.3. ст. 31 Податкового кодексу України, строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку та збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 49.2. ст. 49 Податкового кодексу України встановлено, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України,, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 203 Податкового кодексу України встановлює порядок надання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом (стосовно податку на додану вартість): податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.203.1.); платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації(п.203.2.).

20.03.2015 року відповідачем подано до Криворізької південної ОДПІ звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2015 року, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено та задекларовано суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, у розмірі 58 208 грн.

У звязку з відсутністю сплати податкового боргу, що утворився станом на 15.04.2015 року, за узгодженими грошовими зобовязаннями, ТОВ «Уніпласт» у відповідності до ст..129 Податкового кодексу України, за період з 31.07.2014 року по 19.02.2015 року було нараховано пеню у сумі 3 765,91 грн.

Стосовно тверджень відповідача проте, що ТОВ «Уніпласт» 30.04.2015 року було сплачено самостійно нараховану суму ПДВ за лютий 2015 року у розмірі 58 208,00 грн. суд зазначає наступне.

Згідно довідки Криворізької південної ОДПІ про стан розрахунків з бюджетом, доданої до пояснень від 03.06.2015 року, станом на 28.05.2015 року відповідач має недоїмку з податку на додану вартість у загальному розмірі 220 101,71 грн., залишок несплаченої пені з податку на додану вартість 41 978,96 грн.

З метою вирішення питання стягнення податкового боргу ТОВ «Уніпласт» Криворізька південна ОД.ПЇ неодноразово зверталась до суду. Судом прийнято рішення про стягнення податкового боргу з ТОВ «Уніпласт» на користь інспекції по наступних справах; по справі 504/531/15 у сумі 163613,грн. по справі 804/3081/15 у сумі 108035.43 грн. по справі 804/5872/15 у сумі 61973,91.

Порядок погашення податкового боргу передбачено главою 9 Податкового кодексу України.

У відповідності до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Інтегровані картки платників ведуться відповідно Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загольнообовязкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення, товарів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України 5 грудня 2013 №765 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.02.2014 №217/24994.

Відповідно до п. 6 розділу II Порядку операції з інтегрованій картці платника здійснюються в хронологічному порядку в календарній черговості виникнення такого податкового боргу.

У відповідності до вимог ПКУ в автоматичному режимі грошові кошти, сплачені ТОВ «Уніпласт» платіжним дорученням від 30.04.2015р. № 103 у загальній сумі 50 000,0 грн. зараховані в хронологічному порядку в рахунок погашення позовних вимог інспекці по справі 504/531/15 і станом на 28.05.2015 непогашений залишок по даній справі складає 38137,38 грн.

Податковий борг по справі 804/3081/15 у сумі 108035,43 грн., та по справі 804/5872/15 у сумі 61973,91 підприємством не погашався.

Також, згідно пояснень Криворізької південної ОДПІ від 03.06.2015 року, пеня за порушення термінів сплати ТОВ «Уніпласт» грошового зобовязання по податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року не становить предмет розгляду даної справи та не входить до складу пені 3 765,91 грн.

Зазначені податкові зобов'язання ТОВ «Уніпласт» на час розгляду справи не сплачені.

Статтею 36 Податкового кодексу України (надалі - Кодекс) встановлено податковий обов'язок платника податку сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який, згідно пп. 14.1.175 ст. 14 Кодексу, становить сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій зі їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію (п. І4.1.39).

Таким чином, вищевказана заборгованість відповідача становить узгоджене грошове (податкове) зобов'язання та, внаслідок його несплати, - податковий борг.

Згідно ст. 59 Кодексу податкова вимога надсилається (вручається) платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення(п. 59.4). У разі коли у платника податків, якому надіслано вимогу, сума боргу збільшується, погашенню підлягає всі сума боргу, що виник після надіслання (вручення) вимоги (п. 59.5).

Враховуючи положення вищевказаної статті Криворізькою південною ОДПІ було складено податкову вимогу №430 від 04.10.2012 року на суму податкового боргу за узгодженим грошовим зобовязанням станом на 04.10.2012 року у розмірі 17 257,72 грн., що була отримана представником відповідача.

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги матеріали справи не містять.

Відповідно до п. 59.5 у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що виник після надіслання (вручення) вимоги.

В даному випадку податковий борг ТОВ «Уніпласт» не переривався.

Підстави ж для відкликання податкової вимоги встановлені ст. 60 Кодексу, - такі підстави для відкликання вимог у даному випадку відсутні.

Відповідно п. 60.6 ст. 60 Кодексу якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Отже, Податковий кодекс не передбачає направлення необмеженої кількості податкових вимог в залежності від будь-яких обставин. Направлення нової податкової вимоги можливе виключно у разі відкликання попередньої відповідно до Кодексу, наприклад, у зв'язку із погашенням боргу у повному обсязі. Натомість існування боргу, який виник раніше і має певну динаміку часткового збільшення/зменшення, унеможливлює прийняття інших вимог до повного зменшення абсолютного значення цього боргу на конкретну дату.

Погашенням податкового боргу є зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом (пп. 14.1.152 ст. 14 Кодексу).

Кодекс не містить також положень які б визнавали недійсними вимоги прийняті у попередніх періодах щодо боргу, який існує на даний час.

Вимоги ст. 19 Конституції України забороняють державним органам вчинення дій, що не передбачені чинним законодавством.

Таким чином, податкова вимога, що надіслані Відповідачу є чинною, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що виник після надіслання цієї вимоги, а законодавчі підстави для відкликання податкових вимог або прийняття нових чи окремих податкових вимог - відсутні.

Відповідно до ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом; кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Потрібно також враховувати положення п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу, згідно якої у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зараховувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Порядок погашення податкового боргу платника податків встановлено Податковим кодексом. Так, згідно ст. 95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.1 - 95.3) .

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п. 95.4).

Згідно ст. 41 Кодексу органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах їх повноважень, є органами стягнення (виключно) (орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених ПК або іншими законами України (п. 14.1.137).

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом Державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, позов Криворізької південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 16, 20, 36, 46, 49, 54, 57-59, 87, 95, 286 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Уніпласт» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Уніпласт», в рахунок погашення податкового боргу на користь бюджету податковий борг з податку на додану вартість в сумі 61 973,91 грн. (р/р 33211812700020, одержувач УДКС у м.Кривому Розі, код ЄДРПОУ 38032510 банк одержувач ГУДК у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровьск, МФО 805012).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_1