Постанова № 4570213, 20.08.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3806/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 серпня 2009 року о 12 годині 05 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю.В.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до ОСОБА_2 у якому з урахуванням уточнених позовних вимог позивач вимагає: стягнути податковий борг з ОСОБА_2 на загальну суму 20 600,35 грн. (19 580,66 грн. на р/р 33216812700003 код платежу 13050200 та 1019,69 грн. на р/р 33219831700003 код платежу 16010500 Відділення Державного казначейства в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська УДКУ Дніпропетровській області МФО 805012, ОКПО 24244876).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що оскільки ОСОБА_2 у визначений строк не перерахувало податок по орендній платі з  юридичних осіб та заборгованість з ринкового збору, що належать до сплати, то згідно із   Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом.

Станом на 20.08.2009 року загальний податковий борг ОСОБА_2 по податку по орендній платі з   юридичних осіб та заборгованість з ринкового збору. Податковий борг ОСОБА_2 по цьому виду податку виник внаслідок несплати поточних нарахувань.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши, матеріали справи та доводи сторін суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_2 зареєстровано рішенням виконкому Амур-Нижньодніпровської районної ради м. Дніпропетровська, видано Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності та присвоєно Ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1.

ОСОБА_2 з 25.01.96р. перебуває на податковому обліку у ДПІ у АНД районі м. Дніпропетровська.

Відповідач подав до ДПІ у АНД районі м. Дніпропетровська податкову декларацію по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності НОМЕР_2 від 31.01.07р.

ДПІ у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська проведено перевірку повноти та своєчасності сплати сум узгодженого податкового зобов'язання до бюджету ОСОБА_2, за результатами якої складено актНОМЕР_3 від 04.06.07р.

В ході перевірки встановлено, що ОСОБА_2 в порушення вимог п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 від 21.12.2000р «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  допущена затримка сплати узгодженої суми податного зобов'язання по орендній платі за землю.

ДПІ у АНД районі м. Дніпропетровська на підставі акту перевіркиНОМЕР_3 від 04.06.07р. винесені податкові повідомлення-рішення НОМЕР_4 від 4 червня 2007 року на загальну суму 39,31 та НОМЕР_5 від 4 червня 2007 року на загальну суму 10,13 грн., які отримано представником відповідача.

24.10.05р. позивачем передано головному бухгалтеру відповідача першу податкову вимогу № 1/1081 від 20 жовтня 2005р. на загальну суму 1022,37 грн., а 02.12.05р. відповідачем отримано другу податкову вимогу № 2/1177 від 28 листопада Ю05р. на суму 4393,35 грн.

Станом на 04.01.08р. за ОСОБА_2 рахувалося податкова заборгованість по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 28 995,61 грн. (в т.ч. пеня 81,73 грн.).

25.01.08р. відповідач подав до позивача податкову декларацію по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 в якій зазначив збільшення податкового зобов'язання, у зв'язку з виправленням помилки на суму 13972,65 грн. та суму штрафу у розмірі 698,63 грн., а також від ОСОБА_2 до ДПІ 25.01.08р. надійшов лист з проханням дозволити розстрочення оплати податкового зобов'язання по орендній платі.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 -III від 21.12.2000 р.

(далі - Закон України № 2181-III) розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику

податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4-статті 16 цього Закону.

Платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив  суму такого податкового зобов'язання.

Розстрочення податкових зобов'язань надається на умовах податкового кредиту, за якими основна сума кредиту та нараховані на неї проценти погашаються рівними частками, починаючи з податкового періоду, наступного за періодом надання такого кредиту.

Договори про розстрочення, відстрочення можуть бути достроково розірвані за ініціативою податкового органу у разі, якщо платник податків порушує умови погашення розстроченого або відстроченого податкового боргу.

25.01.08р. між ДПІ у АНД районі м. Дніпропетровська та ОСОБА_2 було укладено договори №1/3 про розстрочення податкових зобов'язань (сплати податкових зобов'язань на загальну суму   698,63 грн.) з терміном з 25.01.08р. по 21.07.08р. та 1/4 про розстрочення податкових зобов'язань (сплати податкових зобов'язань на загальну суму 13 972,651 грн.) з терміном з 25.01.08р. по 21.07.08р.

Проте 20.02.2008р. відповідачу було нараховано розстрочення податкових зобов'язань по договору №1/3 - 116,44 грн. по договору №1/4 - 2 328,78 грн., а також проценти у сумі 125,07 грн. за користування розстрочення податкових зобов'язань.

29.02.08р. податковий борг у розмірі 2 445,22 грн. відповідачем було частково погашено, проте у зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і омунальної власності НОМЕР_2 від 31.01.07р., нарахована пеня у розмірі 221,73 грн.

21.03.08р. відповідачу було нараховано розстрочення податкових зобов'язань по договору №1/3 - 116,44 грн. по договору №1/4 - 2 328,78 грн., а також проценти у сумі 120,026 грн. за користування розстрочення податкових зобов'язань.

25.03.08р. податковий борг у розмірі 2 445,22 грн. по податковому повідомленню-рішенню НОМЕР_4 від 4 червня 2007 року на суму 493,13 грн., по податковому повідомленню-рішенню НОМЕР_5 від 4 червня 2007 на суму 10,13 грн. та погашено пеню на суму 20,64 грн. відповідачем було частково погашено, проте у зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, нарахована пеня у розмірі 213,63 грн.

21.03.08р. ДПІ у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ОСОБА_2, за результатами якої складено акт №869/15-3/2394856 від 21.03.08р.

В ході перевірки встановлено, що ОСОБА_2 в порушення вимог п.п.4.1.4. п.4.1. ст.4, п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 від 21.12.2000р. не подано податкову декларацію по орендній платі за землю та допущена затримка сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за землю.

За результатами розгляду вищезазначеного Акту ДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0001311503/0 від 21 березня 2008 року на загальну суму 170,00 грн. та податкове повідомлення-рішення №0001371503/0 від 21 березня 2008 року на загальну суму 1217,56 грн., які отримані головним бухгалтером ОСОБА_2.

21.04.08р. відповідачу було нараховано розстрочення податкових зобов'язань по договору №1/3 - 116,44 грн. по договору №1/4 - 2 328,78 грн., а також проценти у сумі 99,41 грн. за користування розстрочення податкових зобов'язань.

24.04.08р. податковий борг у розмірі 2 445,22 грн. по податковому повідомленню-рішенню НОМЕР_4 від 4 червня 2007 року на суму 493,13 грн., по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності по декларації НОМЕР_2 від 31.01.07р. на суму 2 412,67 грн. та погашено пеню на суму 32,55 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності НОМЕР_2 від 31.01.07р. , нарахована пеня у розмірі 205,07 грн.

20.05.08р. відповідачу було нараховано розстрочення податкових зобов'язань по договору №1/3 - 116,44 грн. по договору №1/4 - 2 328,78 грн., а також проценти у сумі 83,70 грн. за користування розстрочення податкових зобов'язань.

28.05.08р. податковий борг у розмірі 125 грн. по податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності по декларації НОМЕР_2 від 31.01.07р. на суму 122,83 грн. та погашено пеню на суму 2,24 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності НОМЕР_2 від 31.01.07р., нарахована пеня у розмірі 13,14 грн.

28.05.08р. податковий борг у розмірі 2 445,22 грн. частково погашено податковий борг по орендній платі за   земельні ділянки державної і   комунальної власності на суму 2400,64 грн. та   погашено пеню на суму 44,60 грн. У в'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язань ОСОБА_2 по орендній платі за земельні ділянки державної і  комунальної власності, нарахована пеня у розмірі 239,68 грн.

19.06.08р. відповідачу було нараховано розстрочення податкових зобов'язань по договору №1/3 - 116,44 грн. по договору №1/4 - 2 328,78 грн., а також проценти у сумі 57,72 грн. за користування розстрочення податкових зобов'язань.

27.06.08р. податковий борг у розмірі 2748,59 грн. частково погашено по податковій декларації по орендній платі за   земельні ділянки державної і комунальної власності по декларації НОМЕР_2 від 31.01.07р. на суму 2684,37 грн. та погашено пеню на суму 64,22 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного відповідачем в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності НОМЕР_2 від 31.01.07р., нарахована пеня у розмірі 263,47 грн.

21.07.08р. відповідачу було нараховано розстрочення податкових зобов'язань по договору №1/3 - 116,43 грн. по договору №1/4 - 2 328,75 грн., а також проценти у сумі 30,79 грн. за користування розстрочення податкових зобов'язань.

22.07.08р. податковий борг у розмірі 2534,04 грн. частково погашено по податковій декларації по орендній платі за   земельні ділянки державної і комунальної власності НОМЕР_2 від 31.01.07р. на суму 2461,18 грн. та погашено пеню на суму 72,86 грн.). У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності НОМЕР_2 від 31.01.07р., нарахована пеня у розмірі 215,66 грн.

01.08.08р. податковий борг у розмірі 543,00 грн. частково погашено по податковим деклараціям по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності НОМЕР_2 від 31.01.07р. на суму 524,12 грн. та  погашено пеню на суму 18,88 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності НОМЕР_2 від 31.01.07р., нарахована пеня у розмірі 42,69 грн.

11.08.08р. податковий борг у розмірі 1872,17 грн. частково погашено по податковій декларації по орендній платі за   земельні ділянки державної і комунальної власності НОМЕР_2 від 31.01.07р. на суму 576,42 грн., №101323 від 25.01.07р. на суму 1222,42 грн. та погашено пеню на суму 67,33 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, нарахована пеня у розмірі 144,42 грн.

19.08.08р. податковий борг у розмірі 1980,00 грн. частково погашено по податковій декларації по орендній платі за   земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р. на суму 1900,34 грн. та   погашено пеню на суму 79,66 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р., нарахована пеня у розмірі 153,27 грн.

10.09.08р. податковий борг у розмірі 1098,03 грн. частково погашено по податковій декларації по орендній платі за   земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р. на суму 1048,61 грн. та   погашено пеню на суму 49,42 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р., нарахована пеня у розмірі 93,65 грн.

11.09.08р. податковий борг у розмірі 1000,00 грн. частково погашено по податковій декларації по орендній платі за земельні   ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р. на суму 951,99 грн. та погашено   пеню на суму 48,01 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р., нарахована пеня у розмірі 85,40 грн.

12.09.08р. податковий борг у розмірі 2470,00 грн. частково погашено по податковій декларації по орендній платі а   земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р. на суму 2344,46 грн. а   погашено пеню на суму 125,54 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р., нарахована пеня у розмірі 211,23 грн.

30.09.08р. податковий борг у розмірі 1300,00 грн. частково погашено по податковій декларації по орендній платі а   земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р. на суму 1224,13 грн. а   погашено пеню на суму 75,87 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р., нарахована пеня у розмірі 118,96 грн.

10.10.08р. податковий борг у розмірі 5 590,00 грн. частково погашено по податковій декларації по орендній платі за   земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р. на суму 5239,15 грн. та погашено пеню на суму 350,85 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податковій декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р., нарахована пеня у розмірі 529,76 грн.

12.11.08р. податковий борг у розмірі 1188,00 грн. частково погашено по податковій декларації по орендній платі а   земельні ділянки державної і комунальної власності №101323 від 25.01.08р. на суму 734,18 грн., НОМЕР_2 від 31.01.07р. на суму 350,30 грн. та погашено пеню на суму 103,52 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 в податкових деклараціях по   орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, нарахована пеня у розмірі 123,33 грн.

12.11.08р. ДПІ у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності та повноти сплати до бюджету сум узгоджених податкових зобов ' язань по земельному податку ОСОБА_2, за результатами якої складено акт №2892/15-3/2394856 від 12.11.08р.

В ході перевірки встановлено, що відповідачем в порушення вимог п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 від 21.12.2000р. допущена затримка сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по орендній платі за землю.

За результатами розгляду вищезазначеного Акту ДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0005951503/0 від 12 листопада 2008 року на загальну  суму 13 143,92 грн., яке отримане відповідачем.

28.11.08р. податковий борг у розмірі 2970,00 грн. частково погашено по податковій декларації по орендній платі за   земельні ділянки державної і комунальної власності НОМЕР_2 від 31.01.07р. на суму 1453,41 грн., по договору   №1/4 про розстрочення податкових зобов'язань на суму 1352,31 грн. та погашено пеню на суму   164,28 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язання визначеного ОСОБА_2 по   орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, нарахована пеня у розмірі 173,27 грн.

29.12.08р. податковий борг у розмірі 3250,00 грн. частково погашено по договору №1/4 про розстрочення податкових зобов'язань на суму 2935,86 грн., по договору №1/3 про розстрочення податкових   зобов ' язань на суму 116,44 грн. та погашено пеню на суму 197,70 грн.

04.02.09р. податковий борг у розмірі 4 800,00 грн. частково погашено по договору №1/4 про розстрочення податкових   зобов'язань на суму 2 887,57 грн., по договору №1/3 про розстрочення податкових зобов'язань на суму 232,88 грн., податкового повідомлення-рішення №0001311503/0 від 21 березня 2008   року на суму 170,00   грн., податкового повідомлення-рішення №0001371503/0 від 21  березня 2008   року на суму 1217,56   грн. та пеню на   суму 197,70   грн. У зв'язку з  несвоєчасною   сплатою зобов'язання відповідача по орендній   платі за земельні   ділянки державної і комунальної власності, нарахована пеня у розмірі 169,23 грн.

10.02.09р. відповідач подав до ДПІ податковий розрахунок  ринкового збору за №105388 на суму 13000,00 грн. , №105381 на суму 13000,00 грн., №105383 на   суму 13000,00 грн., №105383 на суму 13000,00 грн., №105389 на суму 13000,00 грн. та №105390 на суму 13000,00 грн..

Проте податковий борг у розмірі   1240,70 грн. було частково погашено за рахунок переплати, яка обліковувалась на особовому рахунку підприємства.

Станом на 16.02.09р. ОСОБА_2 мала заборгованість по орендній платі з юридичних осіб  у сумі 22 290,55 грн. (в т.ч. пеня 2 000,41 грн.) та з ринкового збору у сумі 76 759,30 грн.

23.07.2009р. та 20.08.2009р. представником позивача суду було надано уточнення позовних вимог відповідно до яких позивач зазначив, що відповідачем було сплачено борг по орендній платі з юридичних осіб на суму 2709,89 грн. та по ринковому збору на суму 61836,33 грн. і 20.08.2009р. на суму 13903,28 грн.

Таким чином загальна сума боргу ОСОБА_2 складає 20600,35 грн.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи , які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із   закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181-111 податкове зобов'язання,  самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня   подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних  санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181-111).

Оскільки ОСОБА_2 у визначений строк не перерахувало податок по орендній платі з  юридичних осіб та заборгованість з ринкового збору, які належать до сплати, то згідно із   Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов ' язання стали податковим боргом.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 128, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з з ОСОБА_2 податковий борг на загальну суму 20 600,35 грн. (двадцять тисяч шістсот гривень 35 коп.) (19 580,66 грн. на р/р 33216812700003 код платежу 13050200 та 1019,69 грн. на р/р 33219831700003 код платежу 16010500 Відділення Державного казначейства в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська УДКУ Дніпропетровській області МФО 805012, ОКПО 24244876).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня викладення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови викладений 26.08.2009р.

Суддя С.В. Чабаненко