Постанова № 4569000, 25.08.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6902/09/1170

Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м .Кіровоград, вул. К. Маркса, 40

тел./факс: 24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2009 року   м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд  

в складі головуючого: судді Ком'якович Г.М.  

при секретарі: Господарікову М.О.

за участю представників:

позивача - клопотання про розгляд справи без участі представника

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія, пл. Леніна, 8, м. Олександрія. Кіровоградська обл.,28000

до відповідача :    Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма «Кран», вул. 6 Грудня, 145/1 кв.56, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000

про стягнення суми заборгованості, суд -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма «Кран» про стягнення суми заборгованості в сумі 61460, 64 грн..   

Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ «НВФ «Кран» має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та по фінансовій санкції і пені в розмірі 61460, 64 грн., які в добровільному порядку не сплачує.

У зв'язку з відсутністю фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду на відправлення поштової кореспонденції, судовий виклик осіб, які беруть участь у справі, здійснюється у відповідності до ст. 38 КАС України телефонним засобом зв'язку.

Позивач, в судове засідання не прибув, надав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності та позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач заперечень на позовну заяву, витребуваних судом доказів та представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином факсограмою № 21 від 04.08.2009 року (прийнято: бухгалтер ОСОБА_1, № 8-235-7-54-42) та телефонограмою № 363 від 19.08.2009 року (прийнято: ОСОБА_2, №8-235-7-54-42).  

Суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду судової справи, отже суд здійснив усі заходи для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року та постанови правління Пенсійного фонду України № 5-5 від 25 лютого 2008 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 13 березня 2008 року за № 208/14899 Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах, які є юридичними особами та утворюють систему органів Пенсійного фонду України. Одним із основних завдань цих управлінь є забезпечення у відповідному регіоні збирання та акумулювання внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для забезпечення пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» визначає принципи, засади і механізми функціонування і принципи системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, п. п. 3 - 4, 6 ст. 18 Закону передбачено, що страхові внески - є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.

Крім того, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено терміни сплати страхових внесків.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003року (далі-Закон) до страхових внесків відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до закону.

Відповідно до п.4 ст.18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється податкове законодавство.

Згідно п.п. 4,6 та 12 ст.20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі, шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки органів Пенсійного фонду; страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідними базовий період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із закінченням цього; страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Статтею 106 Закону передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не перераховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і сплачується з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій; територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику, який має недоїмку, вимогу про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до Положення про УПФУ в м. Олександрії, затвердженого постановою правління ПФУ від 30.04.2002 року №8-2, управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення з платників страхових внесків несплачених сум страхових внесків разом з нарахованою пенею, а також застосовувати фінансові санкції.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - ТОВ «НВФ «Кран» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Олександрія, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, що заявою про реєстрацію платника страхових внесків (а. с. - 6 ).

Станом на 01.07.2009 року заборгованість ТОВ «Науково - виробнича фірма «Кран» до УПФУ в м. Олександрія становить 61 460,64 грн., що виникла за період з 30.04.2007р. по 01.07.2009 року.

Виникла сума боргу складається із сум недоїмки по страхових внесках - 42 238,53 грн., яка виникла за період з 20.03.2009 р. по 20.06.2009 р. та підтверджується карткою особового рахунку страхувальника, а також боргу по фінансових санкціях і пені, який становить - 19 222,11 грн.

Відповідно до вимог ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків за період з 20.06.2008 року по 22.06.2009 року, УПФУ в м. Олександрія були підготовлені рішення про застосування фінансової санкції та нарахування пені № 73 від 22.02.2009 року на суму 15 778,26 грн. та № 394 від 16.04.2009 року на суму 6747,88 грн., а всього на суму - 22 526, 14 грн.

В загальній сумі боргу по фінансовим санкціям і пені міститься борг по 2 розділу застосованих фінансових санкцій і пені в розмірі 911,69 грн., який виник за період з 08.01.2005року по 25.03.2005року і підтверджується рішенням № 79 від 10.04.2007року, що було отримано страхувальником 16.04.2007 року - (а. с. -15).

Доказів про те, що зазначені рішення страхувальником не оскаржені в порядку, встановленому чинним законодавством до суду не подано, а тому вважаються узгодженими.

Враховуючи, що черговістю платежів нараховані суми фінансових санкцій частково були сплачені, тому залишок боргу по фінансових санкціях становить 14 895,51 грн., по пені - 4326,60 грн.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно п. п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а п. 6 ст.20 вказано Закону України передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Порядок і механізм застосування фінансової санкції визначений п.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058). Зокрема за несплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами ПФУ накладається штраф залежно від строку затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно:

- 20% зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50% зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись статтями ст.ст. 86,94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма «Кран» (р/р 26002033814980, Філія ПРРУ «Фінанси та кредит», МФО-331564, код ЄДРПОУ 20650639) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії ( р/р-256053121220, ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО- 323475) заборгованість в сумі 61 460 (шістдесят одна тисяча чотириста шістдесят) грн. 64 коп.

3. Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 28 серпня 2009 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Ком'якович