Постанова № 4568862, 31.08.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-5094/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2009 року, 12 год. 55 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кравчука В.М.,

при секретарі Ганачівській Л.Ю.

за участю прокурора та представників сторін:

від позивача: Підгайної С.С.

від відповідача: Паски А.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Червонограда в інтересах держави в особі уповноваженого органу Міністерства праці та соціальної політики України в особі Червоноградського міського центру зайнятості до ДП «Львіввугілля» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття в сумі 129 857,85 грн.,

в с т а н о в и в :

Прокурор м. Червонограда звернувся в інтересах держави в особі уповноваженого органу Міністерства праці та соціальної політики України в особі Червоноградського міського центру зайнятості до суду з позовом до ДП «Львіввугілля» (структурний підрозділ шахта «Межирічанська») про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття в сумі 129 857,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається не те, що сума несплаченої суми страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття станом на 01.07.2009 року становить 129 857,85 грн., яка відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” підлягає стягненню.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, наведених в позовній заяві та наданих в судовому засіданні, просив позов задовольнити.

Представник відповідача позов частково визнав в сумі 79768,85 гривень. Решта боргу в сумі 50089 грн. було погашено після звернення до суду. Пояснив, що затримка у платежах має місце у зв'язку із незадовільним бюджетним фінансування витрат на оплату праці.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідач - ДП «Львіввугілля» є юридичною особою, структурним підрозділом якого є шахта «Межирічанська». Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» зареєстрована у Червоноградському міському центрі зайнятості як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття за № 130900007.

Згідно Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І квартал 2009 року сума недоїмки відповідача по сплаті страхових внесків становила 541 720 грн. 73 коп. та за ІІ квартал - 584 322,92 грн., з яких: сума 120 963,86 грн. - стягнуто постановою Господарського суду Львівської області від 08.04.2008 р.; сума - 333 501,21 грн. - стягнуто постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.02.2009 р. Таким чином, станом на 01.07.2009 року залишок заборгованості ДП «Львіввугілля» (структурний підрозділ «Межирічанська») зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття становить 129 857,85 грн.

В судовому засіданні представником відповідача були надані платіжні доручення (їх копії), які підтверджуються факт часткової сплати боргу у розмірі 50089 гривень в період з 01 липня по 25 серпня 2009р., що підтверджує підстави, на які покликається відповідач, частково визнаючи позов. У зв'язку із цим, представник позивача та прокурор не заперечують проти задоволення позову частково, а саме в частині несплаченої суми, що становить 79768,85 грн.

Фактичні обставини сторони визнають, а спір виник лише у зв'язку з несплатою ДП «Львіввугілля» (структурний підрозділ «Межирічанська») заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття.

Законом, який визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття є Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III (надалі Закон).

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що виконавчі дирекції відділень Фонду вирішують покладені на них завдання у тісній взаємодії з профспілковими органами,

роботодавцями та місцевими органами виконавчої влади. Робочими органами виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до Положення Про державну службу зайнятості, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 47 від 24.06.1991 року, діяльність державної служби зайнятості провадиться під керівництвом Мінпраці, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.1 Закону застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування (тобто, працівник), страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи, а страховиком - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Об'єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи (члена її сім'ї, іншої особи) виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону.

Відповідності до пп. 2 п. 2 ст. 35 вказаного закону роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Порядок обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 р. N 339, за реєстр. в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за N 30/5221.

Згідно п. 7.1. згаданої Інструкції контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості. Таким чином, позивач має право на звернення до суду з відповідним позовом.

Враховуючи часткове визнання позовних вимог відповідачем, яке підтверджується зібраними і дослідженими у справі доказами, Суд вважає, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 79768,85 гривень є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля» (місцезнаходження: Львівська область, м.Сокаль, вул. Б.Хмельницького, 26, ідентифікаційний код 32323256) на користь Червоноградського міського центру зайнятості (місцезнаходження: Львівська область, м. Сокаль, вул. Паркова, буд. 4а, ідентифікаційний код 22404092) 79768 грн. 85 коп. несплачених страхових внесків на випадок безробіття.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 01 вересня 2009 року об 11:00 .

Суддя Кравчук В.М.