Постанова № 4568398, 21.08.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2-а-2881/09/1170

Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"21" серпня 2009 р.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні 21 серпня 2009 року о 12-33 год. адміністративну справу №2-а-2881/09/1170

за позовом : Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області, 27400, м. Знам'янка, Кіровоградської області, вул. Свердлова, 16

до відповідача : Військової частини А1201, 27400, м. Знам'янка-3, Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 08388245

про відшкодування заборгованості в сумі плати для покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах,

за участю :

секретаря судового засідання - Валявської О.О.,

ПРЕДСТАВНИКІВ:

позивача - Шуригін А.В. - довіреність №3 від 08.05.2009 р.;

відповідача - не з'явився,

Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини А1201 про відшкодування заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 68 365,70 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач Військова частина А1201 зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Знам'янському районі як платник страхових внесків, є страхувальником та має заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за період з січня 2008 р. по лютий 2009 р. в сумі 68 365,70 грн. У відповідача працювали громадяни, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з січня 2008 р. по лютий 2009 р. цим громадянам виплачено 68 365,70 грн. пенсій, що підтверджено розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2008 рік. В добровільному порядку у встановлені строки відповідач дану заборгованість не сплатив.

Відповідач до суду надав письмові пояснення відповідно до яких військова частина визнає факт наявності в неї заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, однак несплату їх обґрунтовує відсутністю фінансування військової частини на вказані видатки.

08.05.2009 р. розгляд справи було відкладено на 18.05.2009 р. у зв'язку з неявкою в судове засідання відповідача, якого суд не зміг повідомити про дату час та місце розгляду справу через відсутність фінансування суду на поштові витрати.

18.05.2009 р. розгляд справи було відкладено на 05.06.2009 р. у зв'язку з неявкою в судове засідання належно повідомленого відповідача (а.с.26).

05.06.2009 р. розгляд справи було відкладено на 20.07.2009 р. у із зайнятістю головуючого судді в іншому судовому засіданні.

20.07.2009 р. розгляд справи було відкладено на 21.08.2009 р. у зв'язку з хворобою головуючого судді.

В судове засідання з'явився представник позивача уповноважений на представництво інтересів Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі довіреністю, який позов підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.42), про причини неявки суд не повідомив.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 21.08.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 26.08.2009 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторони, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

В судовому засіданні встановлено, що Військова частина А1201 зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області як платник страхових внесків та є страхувальником.

На підставі ч. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 2 розділу ХV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. №04/866 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному Фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п. п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобов'язане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Військова частина А1201 має заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за період з січня 2008 р. по лютий 2009 р. в сумі 68 365,70 грн. У відповідача працювали громадяни, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з січня 2008 р. по лютий 2009 р. відповідач має заборгованість по виплаті та доставці пенсій цим громадянам в сумі 67 853,31 грн. пенсій, що підтверджено розрахунком заборгованості зі сплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах згідно Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за списком №2 (а.с.9-13). Окрім того, у відповідача працювали громадяни, що отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з січня 2008 р. по лютий 2009 р. відповідач має заборгованість по виплаті та доставці пенсій цим громадянам в сумі 512,39 грн. пенсій, що підтверджено розрахунком заборгованості зі сплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах згідно Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за списком №2 (а.с.7).

Позивачем направлено відповідачу розрахунки щомісячних сум про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених у відповідності до пунктів «а» та «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які підлягають відшкодуванню (а.с.7, 9-13), що підтверджується відміткою про отримання на супровідному листі (а.с.6, 8). Проте, Військова частина А1201 дану заборгованість у встановлені строки добровільно не сплатила.

Відповідно до п. п. 6.9 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року №21-1 н е сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Згідно абзацу 8 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що факт наявності заборгованості відповідача в сумі 68 365,70 грн. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, а Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом до Військової частини А1201 про стягнення заборгованості з витрат на виплату пільгових пенсій.

Так як судове рішення ухвалене по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Військової частини А1201, код ЄДРПОУ 08388245 (27400, м. Знам'янка-3, Кіровоградської області) на користь управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області, заборгованість в сумі плати для покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 68 365,70 грн. (шістдесят вісім тисяч триста шістдесят п'ять грн. 70 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення постанови у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 серпня 2009 року.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно:

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Могилан