Ухвала суду № 45664587, 23.03.2015, Новобаварський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Харкова)

Справа №639/2576/15-к

1-кс/639/437/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Харків 23 березня 2015 року

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м.Харкова Федюшин М.В., при секретарі Кузнецові М.І., за участю прокурора відділу 07/2/3 прокуратури Харківської області ОСОБА_1, слідчого СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці ОСОБА_2, розглянувши винесене в кримінальному провадженні №42014220460000008 від 03.06.2014 року слідчим СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці ОСОБА_2, погоджене із прокурором відділу 07/2/3 прокуратури Харківської області ОСОБА_1, клопотання про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці ОСОБА_2, яке погоджено із прокурором відділу 07/2/3 прокуратури Харківської області ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування внесеного 03.06.2014 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42014220460000008, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, за фактом розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами «Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів» (далі ДП «Укрспецвагон»), що призвело до незабезпечення ефективного використання державних коштів при здійсненні закупівлі продукції, та заподіяло істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам згідно висновку судової економічної експертизи №14045 від 06.01.2015 у розмірі 387 200 грн.

В клопотанні слідчий посилається на те, що протягом 2013-2014 років порядок здійснення закупівель товарно матеріальних цінностей підприємства був регламентований наступними відомчими нормативними документами: «Порядок організації закупівель матеріально-технічних ресурсів», затверджений наказом Укрзалізниці №259-Ц від 20.07.2012, наказ Укрзалізниці № 556-Ц від 11.10.2011 «Про вдосконалення цінового контролю», «Положення про комісію з розгляду проектів господарської діяльності та цінової політики на ДП «Укрспецвагон» та «Порядок організації та проведення закупівель матеріально-технічних ресурсів, затверджений наказом ДП «Укрспецвагон» № 388а від 20.09.2012 року.

Крім того, відповідно до п.3.1. Статуту, метою діяльності підприємства є одержання прибутку, а згідно з п.8.5 керівник укладає договори від імені підприємства, розпоряджається коштами та майном, несе повну відповідальність за ефективне використання та збереження майна підприємства.

Також, з метою забезпечення укладання договорів закупівлі на найбільш вигідних умовах, на підприємстві створено Бюро цінового контролю, що діє на підставі положення «Про бюро цінового контролю» від 28.02.2012 року та до Функцій якого, у тому числі, віднесено забезпечення техніко - економічних обґрунтувань закупівель, дослідження цінової конюнктури ринку, забеезпечення цінового контролю при укладанні договорів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ДП «Укрспецвагон» протягом 2013-2014 років на підставі договорів здійснено закупівлю підшипників вагонних підприємств - Іноземне підприємство «Торговий дім ЄПК - ЗАПОРІЖЖЯ» (далі ІП «ТД ЄПК-ЗАПОРІЖЖЯ») та ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ».

Згідно висновку акту Лозівської МДФІ №760-11/2842 від 12.12.2014 від ІП «ТД ЄПК- ЗАПОРІЖЖЯ» відповідно до договору від 12.03.2013 року № ЦВСВ (ВМТП-13.506) ю було отримано підшипників вагонних у

загальній кількості 8904 шт., у тому числі марки 30-232726Е2МА - 4452 шт. та марки 30-42726Е2М 4452 шт., на загальну суму без податку на додану вартість 4719120,00 грн., у тому числі марки 30-232726Е2МА на суму 2359560,00 грн.; марки 30-42726Е2М - 2359560,00 грн.

Від ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ» відповідно до договору від 05.12.2013 року № ЦВСВ (ВМТП 13.1183) ю станом на 31.03.2014 рік було отримано підшипників вагонних (виробництво ВАТ «ХАРП») у загальній кількості 4400 шт., у тому числі марки 30-232726Е2МА - 2200шт. та марки 30-42726Е2М 22200 шт., на загальну суму без податку на додану вартість 2719200,00 грн., у тому числі марки 30-232726Е2МА на суму 1359600,00грн. та марки 30-42726Е2М-1359600,00 грн.

Відповідно до інформації ІП «ТД СПК-ЗАПОРІЖЖЯ» № 830 від 256.05.2014 року підприємство було взмозі у період з 05.12.2013 року по 22.04.2014 рік здійснити поставку 4400 одиниць підшипника вагонного за ціною 530 грн. (без.ПДВ ) за одиницю.

Допитаний у якості свідка головний енергетик ДП «Укрспецвагон» ОСОБА_3 повідомив, що під час укладання договорів № ЦВСВ (ВМТП-13.1183)ю з ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ» та №ЦВСВ (ВМТП- 13.506)ю від 12.03.2013 року з «ТД ЄПК-ЗАПОРІЖЖЯ», він перебував на посаді начальника відділу матеріально - технічного постачання до компетенції якого входило питання щодо доцільності придбання підшипника вагонного у вище зазначених підприємств. Однак, на питання слідчого щодо економічного обґрунтування даної закупівлі, а також щодо обставин розглядання проектів господарських договорів та цінової політики, даний свідок точної відповіді не надав, так як він не памятає, чи входив до складу такої комісії. Однак зазначив, що після отримання листа (копії) від ІП «ТД ЄПК-ЗАПОРІЖЖЯ» № 968 від 05.07.2013 року про неможливість подальшої поставки на адресу ДП «Укрспецвагон» підшипника вагонного за ціною 530 грн., ним разом

з керівництвом заводу було прийнято рішення на закупівлю підшипника вагонного у ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ», про що свідчить укладений договір № ЦВСВ (ВМТП 13.1183) ю від 05.12.2013року

Однак, допитаний у якості свідка директор ІП «ТД ЄПК- ЗАПОРІЖЖЯ» ОСОБА_4 повідомив, що його підприємство було взмозі у вищевказаний період здійснити поставку 4400 одиниць підшипника вагонного за ціно. 530 грн. (без ПДВ) за одиницю. Крім того, свідок заявив, що лист № 968 від 05.07.2013 року про неможливість подальшої поставки на адресу ДП «Укрспецвагон» підшипника вагонного за ціною 530 грн. його підприємство до ДП «Укрспецвагон» не надсилало, та наддав копію журналу реєстрації вихідної кореспонденції як доказ за даним фактом.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що лист за № 968 від 05.07.2013 року про неможливість подальшої поставки підшипника вагонного посадовими собами (ІП «ТД ЄПК-ЗАПОРІЖЖЯ» на адресу ДП «Укрспецвагон» не направлявся та міг бути виготовлений посадовими особами ДП «Укрспецвагон» з метою розірвання договору з ІП «ТД ЄПК- ЗАІЮРІЖЖЯ» та подальшої закупівлі 400 одиниць підшипника вагонного у підприємства ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ» за ціною, яка перевищує ціну запропоновану ІП «ТД ЄПК -ЗАПОР1ЖЖЯ».

Такиим чином, враховуючи вище викладене, посадові особи ДП «Укрспецвагон», діючи усупереч інтересам служби, ігноруючи можливість закупівлі товару у ІП «ТД ЄПК -ЗАПОР1ЖЖЯ» за найбільш вигідною ціною у період з 05.12.2013 року по 22.04.2014 рік здійснили закупівлю 4400 одиниць та підшипника вагонного у підприємства ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ» за ціною, яка перевищує ціну запропоновану ІП «ТД ЄПК-ЗАПОРІЖЖЯ» на 88 грн. за одиницю, що призвело до незабезпечення ефективного використання державних коштів при здійсненні закупівлі продукції, та заподіяно істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам у розмірі 387200 грн., що підтверджується висновком судово-економічної експертизи № 14045 від 06.01.2015 року.

12.02.2015 року за № 36/9/1447 СЧ ЄВ УМВС України на ПЗ до керівництва «Укрспецвагон» було направлено запит з метою отримання інформації та копій відповідних документів щодо обґрунтування доцільності та економічного аналізу придбання підшипника за вищевказаними договорами, однак дотеперішнього часу відповідь не надійшла.

Орган досудового розслідування вважає, що документи, в тому числі на електронних носіях інформації, які укладені або діяли з 01.01.2013 року по теперішній час, що відображують відносини між ДП «Укрспецвагон», код ЄДРПОУ 0105362, ІП «ТД ЄПК-ЗАПОРІЖЖЯ», код ЄРДПОУ 35300916 та ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ», код ЄРДПОУ 31150404 мають значення для досудового розслідування, містять відомості, які можуть бути доказами під час судового розгляду та частково можуть знаходитись в приміщеннях ДП «Укрспецвагон» (ЄДРПОУ01056362), а саме: у службових кабінетах адміністрації, розташованої за адресою: 61660, Харківська область, смт. Панютине, вул.Леніна, 5, тому просить провести обшук у зазначених приміщеннях.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, посилаючись на зазначені вище обставини.

Вислухавши думку слідчого, прокурора, вивчивши надані до суду матеріали провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно наданих суду матеріалів досудового розслідування №42014220460000008 від 03.06.2014 року, в провадженні старшого слідчого СЧ Управління МВС України на Південній залізниці ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, за фактом розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами «Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів» (далі ДП «Укрспецвагон»), що призвело до незабезпечення ефективного використання державних коштів при здійсненні закупівлі продукції, та заподіяло істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам згідно висновку судової економічної експертизи №14045 від 06.01.2015 у розмірі 387 200 грн.

Слідчий звернувся в суд із клопотанням про проведення обшуку в приміщеннях ДП «Укрспецвагон» (ЄДРПОУ01056362) з метою відшукання та вилучення документів, що відображують відносини між ДП «Укрспецвагон», ІП «ТД ЄПК-ЗАПОРІЖЖЯ» та ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ», вказуючи на те, що дана слідча дія є терміновою та її негайне виконання може зафіксувати відомості щодо вчиненого правопорушення, але не надав жодної обґрунтованої підстави для проведення такого обшуку.

Згідно з вимогами ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Клопотання про проведення обшуку зокрема повинно містити відомості про підстави для обшуку; особу, який належить житло чи інше володіння, та особу у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинене кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Зазначені вище вимоги закону слідчим не виконані, клопотання не містить у собі належного обґрунтування необхідності проведення обшуку у зазначеному вище приміщенні, клопотання та додані до нього матеріали провадження не містять у собі відомості про те, що відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Суд, зважаючи на те, що слідчим не доведені підстави проведення обшуку у приміщеннях, які належать ДП «Укрспецвагон» (ЄДРПОУ01056362) з метою відшукання та вилучення документів, що відображують відносини між ДП «Укрспецвагон», ІП «ТД ЄПК-ЗАПОРІЖЖЯ» та ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ», не надані відомості про те, що відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 234 КПК України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання слідчого СЧ СВ Управління МВС України на Південній залізниці ОСОБА_2 по кримінальному провадженню №42014220460000008, про проведення обшуку у приміщеннях, які належать ДП «Укрспецвагон» (ЄДРПОУ01056362), розташованих за адресою: 61660, Харківська область, смт. Панютине, вул.Леніна, 5 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: М.В. Федюшин