Постанова № 45657014, 18.06.2015, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/7153/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2015 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючого судді Рогозіна С.В.,

при секретарі Якимчук І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області (далі УПФ в м. Рівне) про визнання протиправним рішення щодо відмови в призначенні пенсії та зобовязання здійснити призначення пенсії за вислугою років, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФ в м. Рівне, в якому просить суд визнати неправомірним рішення УПФ в м. Рівне щодо відмови у призначенні їй пенсії за вислугою років згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; зобовязати УПФ України в м. Рівне Рівненської області провести обчислення їй пенсії за вислугою років згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 14 квітня 2015 року.

До початку судового засідання представник позивача ОСОБА_2 подала заяву про уточнення позовних вимог та просить суд визнати неправомірним рішення УПФ в м. Рівне щодо відмови у призначенні їй пенсії за вислугою років згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; зобовязати УПФ України в м. Рівне Рівненської області провести обчислення їй пенсії за вислугою років згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту залишення нею роботи, яка дає право на призначення цієї пенсії. Просить суд розглядати справу у її відсутність та відсутність позивача, позовні вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, у встановлений строк надіслав до суду заперечення проти позову в яких просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши всі обставини справи, суд вирішив, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки серії БТ-І № 4047335 виданої на ім'я ОСОБА_1 вбачається, що остання працювала на наступних посадах: з 30 серпня 1982 року по 30 серпня 1983 року концертмейстер кафедри народних інструментів Рівненського державного інституту культури; з 16 грудня 1985 року по 13 березня 1987 року концертмейстер духовних інструментів музичного училища м. Чіти; з 10 листопада 1987 року по 22 вересня 1989 року учитель музики середньої школи № 17 м. Чіти; з 06 жовтня 1989 року по 15 березня 1997 року концертмейстер кафедри теорії, історії музики і гри на спецінструментах Рівненського державного педагогічного інституту ім. Д.З. Мануїльського; з 15 березня 1997 року по 17 вересня 1999 року концертмейстер кафедри гри на музінструментах Рівненського державного педагогічного інституту ім. Д.З. Мануїльського; з 18 вересня 1999 року по 12 вересня 2007 року концертмейстер кафедри гри на музінструментах Рівненського державного гуманітарного університету; з 01 вересня 2007 року по даний час викладач по класу фортепіано та концертмейстер Рівненської дитячої музичної школи ім. М.Лисенка. Крім того, з 01 вересня 1983 року по 25 квітня 1988 року позивач навчалася в Рівненському державному інституті культури та отримала кваліфікацію "Культосвітпрацівник, керівник самодіяльного академічного хору". Загальний трудовий стаж ОСОБА_3 у сфері освіти становить 34 роки 3 місяці 21 день.

14 квітня 2015 року позивач звернулася до відповідача про призначення пенсії за вислугою років, однак, згідно листа УПФ України в м. Рівне № 157/10 від 28 квітня 2015 року, ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років через відсутність необхідного спеціального стажу роботи, передбаченого п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії особам, зазначеним вище, призначають за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до положеньст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення»працівники освіти мають право на пенсію за вислугу років відповідно до п. "е" статті 55 даного закону.

Відповідно доп. "е" ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»Кабінетом Міністрів України, працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років, а з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Пунктом 3 Примітки до ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 р. „Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров"я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років", робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Відповідно п. "е" п. 1 Положення про порядок нарахування стажу для призначення пенсій за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров"я, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР „Про пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров"я та сільського господарства" №1397 від 17.12.1959, вчителям, лікарям та іншим працівникам освіти і охорони здоров"я в стаж роботи по спеціальності, крім роботи в установах, підприємствах, організаціях, робота в яких дає право на пенсію за вислугою років, зараховується педагогічна робота у вищих учбових закладах.

Крім того, відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров"я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затверджених ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 в редакції станом на 04.11.1993 р. в стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, включалася посада педагога у вищих навчальних закладах.

Відповідно до ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000 р. „Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників", посада концертмейстера відноситься до посади педагогічного працівника.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок нарахування стажу для призначення пенсій за вислугу років працівникам освіти та охорони здоров"я, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР „Про пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров"я та сільського господарства" №1397 від 17.12.1959, в стаж роботи учителів і інших працівників освіти, крім роботи, вказаної в п.1 даного Положення, зараховується:

- робота по спеціальності в училищах;

- період навчання в педагогічних учбових закладах і університетах, якщо йому безпосередньо передувала і безпесередньо за ним слідувала педагогічна діяльність.

Однак, Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне, відмовляючи ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугою років, не врахувало дані вимоги законодавства.

Згідно із ст. 29 Закону України "Про освіту" від 23.05.1991, позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" від 22.06.2000 передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" встановлено, що в музичних і художніх школах право на пенсію за вислугу років мають особи, які працювали, зокрема, на посаді викладача.

Враховуючи вищевказані нормативні акти, концертмейстер є педагогічним працівником, тобто працівником освіти, і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи, а тому позивач, який має достатній стаж для призначення йому пенсії за вислугою років, не може безпідставно позбавлений в отриманні такої пенсії.

Згідностатті 55 Конституції України, яка є Законом прямої дії, права і свободи людини і громадянина захищаються законом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що позивач дійсно має спеціальний педагогічний стаж, ОСОБА_1 має право на пенсію за вислугою років, дії відповідача щодо відмови у призначенні та виплати цієї пенсії є протиправними та безпідставними і не відповідають вимогамКонституції Україниі законам України.

Керуючись ст.ст.11, 17, 18, 71, 160, 161, 162, 183-2, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 Степанівни задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного Фонду в м. Рівне Рівненської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області провести призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту залишення нею роботи, яка дає право на призначення цієї пенсії.

ОСОБА_4 набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

ОСОБА_4 може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Рівненського міського суду Рогозін С.В.