Рішення № 45644332, 22.06.2015, Апеляційний суд Одеської області

Номер провадження: 22-ц/785/4515/15

Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1

Доповідач Гірняк Л. А.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

ОСОБА_2

ОСОБА_3, ОСОБА_4

При секретарі Томашевська К.В.

Розглянула у відкритому судовому засіданні м. Одесі апеляційну скаргу представника ОСББ Середньофонтанський 19-Б на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 25.03.2015 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до ОСББ Середньофонтанський 19-Б, голови правління ОСББ Середньофонтанський 19-Б ОСОБА_6

-про визнання бездіяльності незаконною, стягнення моральної шкоди та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

21.10.2013 року ОСОБА_5 звернувся до суду з вищезазначеними вимогами в котрих просив суд визнати дії голови правління ОСББ Середньофонтанський 19-Б ОСОБА_6, правління, ревізора та ОСББ Середньофонтанський 19-Б по бездіяльності при розгляді його звернень незаконними. Стягнути моральну шкоду з голови правління ОСББ Середньофонтанський 19-Б ОСОБА_6 та ОСББ Середньофонтанський І9-Б' солідарно у розмірі 10 000 (десять тисяч) гривень. Зобовязати голову правління ОСББ Середньофонтанський 19-Б ОСОБА_7, ОСББ Середньофонтанський 19-Б письмово надати інформацію про діяльність ОСББ Середньофонтанський 19-Б згідно запитів. Зобовязати голову правління ОСББ Середньофонтанський 19-Б ОСОБА_6, ОСББ Середньофонтанський 19-Б надати можливість знайомитись з фінансовими, бухгалтерськими документами, протоколами загальних зборів, правління та іншими документами ОСББ Середньофонтанський 19-Б. Стягнути на його користь з голови правління ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» ОСОБА_6 та ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» солідарно матеріальні витрати на юридичні послуги у сумі 2752 гривень (дві тисячі сімсот пятдесят дві гривні) 80 копійок та судові витрати в сумі 114грн.70 коп.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що

-19.12.2011 року він звернувся до голови правління, правління, загальних зборів та ревізора ОСББ «Середньофонтанський 19 із заявою про надання інформації щодо діяльності ОСББ 'Середньофонтанський 19-Б, що передбачено Законами України Про звернення громадян", Про доступ до публічної інформації, безпосередньо ст. 14 Закона України Про ОСББ та ст. 11 Статуту ОСББ Середньофонтанський 19-Б. Проте відповіді на своє звернення я не отримав.

-19.12.2011 року звернувся до голови правління ОСББ Середньофонтанський 19Б ОСОБА_8 із зверненням про доопрацювання договору від 01.12.2011 року "Про участь у витратах будинку та прибудинкової території, теплопостачання (опалення) та гарячого водопостачання. Відповіді на своє звернення я не отримав.

-08.02.2013 року звернувся до ревізора ОСББ Середньофонтанський 19-Б ОСОБА_9, обраною на загальних зборах ОСББ, із заявою про призначення та проведення комплексної перевірки фінансово-господарської діяльності правління, голови правління та посадовців ОСББ Середньофонтанський 19-Б. Відповіді на своє звернення я не отримав.

-10.04.2013 року засобом поштового звязку звернувся до голови правління ОСББ Середньофонтанський 19-Б ОСОБА_8 з повідомленням про скасування ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 08.02.2013 року про стягнення з мене боргу та з вимогою негайно припинити незаконні дії по відключенню мого житла від електропостачання та терміново відновити його. Відповіді на своє звернення я не отримав.

-30.05.2013 року, засобом поштового звязку, звернувся до правління ОСББ Середньофонтанський яке очолює голова правління ОСОБА_6 із заявою про негайне припинення протиправних дій та надання йому можливості ознайомитись з документацією ОСББ '"Середньофонтанський 19-Б. Відповіді на своє звернення я не отримав.

Звертає увагу, що на протязі тривалого часу він звертався із заявами та пропозиціями до голови правління, правління, ревізора, загальних зборів ОСББ Середньофонтанський 19-Б належним чином повідомлював їх про свої звернення, але відповіді не отримував.

Одночасно зазначає, що рішенням Приморського районного суду м. Одеси визнано дії голови правління ОСОБА_10 по відключенню електропостачання в його квартирі незаконними .рішення набрало законної сили 08.10.2013 року.

Посилаючись на те, що ОСОБА_10 перевищує свої повноваження, ігнорує його звернення, він зазнав моральні страждання, так як в нього викликають сумніви в існуванні справедливості та законності яку він оцінює в 10000 грн. та просить стягнути в солідарному порядку з відповідачів.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 25 березня 2015 року Позов ОСОБА_5 задоволено частково.

Визнано бездіяльність голови правління обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Середньофонтанський 19-Б» ОСОБА_6 щодо ненадання письмової відповіді ОСОБА_5 на його звернення від 19 грудня 2011 року, яке містить вимогу про доопрацювання договору від 01.12.2011 року «Про участь у витратах будинку та прибудинкової території, теплопостачання (опалення) та гаряче водопостачання», незаконною.

Визнано бездіяльність правління обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Середньофонтанський 19-Б» та голови правління обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Середньофонтанський 19-Б» ОСОБА_6 щодо ненадання письмової відповіді ОСОБА_5 на його звернення від 19 грудня 2011 року, яке містить вимоги про надання копії протоколу Загальних зборів ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» від 14.09.2011 року з додатками, звітів ревізійної комісії ОСББ «Середньофонтанській 19-Б» та аудиторських завітів за період існування ОСББ «Середньофонтанський 19-Б», довідки (фінансового звіту) про рух коштів на поточних рахунках та у касі ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» за період з 14.09.2011 року по 01112.2011 року, довідки про залишок коштів у касі та на поточних рахунках ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» станом на 01.01.2011 року та станом на 01.12.2011 року, інформації щодо сум нарахування за період з 01.01.2011 року по 01.12.2011 року (по утриманню будинку та прибудинкової території згідно витрат за цими послугами по заробітній платі та вартості виконаних робіт за переліком, електропостачанню, водопостачанню та водовідведенню, теплопостачанню та постачанню гарячої води), - незаконною.

Стягнуто солідарно з обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Середньофонтанський 19-Б» (м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 19-Б, код ЄДРПОУ 35503046) та з голови правління обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Середньофонтанський 19-Б» ОСОБА_6 моральну шкоду в сумі 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп. на користь ОСОБА_5 (ІПН : НОМЕР_1, НОМЕР_2, виданий Шевченківським ВМ Приморського РВ ГУМВС України в Одеській області 22.12.2011 p., що зареєстрований та проживає за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1).

Зобов'язано голову правління обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Середньофонтанський 19-Б» ОСОБА_6 письмово надати відповідь ОСОБА_5 на його звернення від 19 грудня 2011 року, яке містить вимогу про доопрацювання договору від 01.12.2011 року «Про участь у витратах будинку та прибудинкової території, теплопостачання (опалення) та гаряче водопостачання», та на його звернення від 19.12.201 1 року, яке містить вимоги про надання копії протоколу Загальних зборів ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» від 14.09.2011 року з додатками, звітів ревізійної комісії ОСББ «Середньофонтанській 19-Б» та аудиторських завітів за період існування ОСББ «Середньофонтанський 19-Б», довідки (фінансового звіту) про рух коштів на поточних оахунках та у касі ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» за період з 14.09.2011 року по 01.12.2011 року, довідки про залишок коштів у касі та на поточних рахунках ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» станом на 1.01.2011 року та станом на 01.12.2011 року, інформації щодо сум нарахування за період з 01.01.2011 року іо 01.12.2011 року (по утриманню будинку та прибудинкової території згідно витрат за цими послугами по іаробітній платі та вартості виконаних робіт за переліком, електропостачанню, водопостачанню та юдовідведенню, теплопостачанню та постачанню гарячої води).

Зобовязано голову правління обєднання співвласників багатоквартирного будинку» Середньофонтанський 19Б» » ОСОБА_6 надати ОСОБА_5 можливість ознайомитися з протоколом загальних зборів ОСББ від 14.09.2011 року з додатками, звітами ревізійної комісії ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» та аудиторськими звітами за період існування ОСББ «Середньофонтанський, 19 Б», інформацію про рух коштів на поточних рахунках» станом на 1.01.2011 року та станом на 01.12.2011 року, інформації щодо сум нарахування за період з 01.01.2011 року по 01.12.2011 року (по утриманню будинку та прибудинкової території згідно витрат за цими послугами по іаробітній платі та вартості виконаних робіт за переліком, електропостачанню, водопостачанню та юдовідведенню, теплопостачанню та постачанню гарячої води).

В інших вимогах відмовлено.

Одночасно стягнуто з ОСББ та голови правління в рівних частках понесені позивачем судові витрати в розмірі 114 грн.70 коп.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду з ухваленням нового, про відмову в заявлених позовних вимогах, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема посилається на те, що заяв від 19 грудня 2011 року від ОСОБА_5 ОСББ «Середньофонтанський, 19Б» не отримував та відсутні докази спричинення позивачеві моральної шкоди. Одночасно посилається на відсутність правових підстав для стягнення моральної шкоди в солідарному порядку з відповідачів.

В судове засідання позивач не зявився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином.

В силу ст.305 ч.2 ЦПК України судова колегія вважає можливим розглянути справу за його відсутністю.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді доповідача, вислухавши пояснення сторін, що зявились, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги відповідно до вимог ст.303 ЦПК України, приходить до наступного.

Задовольняючи заявлені вимоги в вищезазначеній частині, районний суд виходив з того, що 19 грудня позивач звернувся до правління ОСББ «Середньофонтанський 19Б» та голови правління ОСОБА_11 з письмовими заявами яке містить вимогу про доопрацювання договору від 01.12.2011 року «Про участь у витратах будинку та прибудинкової території, теплопостачання (опалення) та гаряче водопостачання», та на його звернення від 19.12.201 1 року, яке містить вимоги про надання копії протоколу Загальних зборів ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» від 14.09.2011 року з додатками, звітів ревізійної комісії ОСББ «Середньофонтанській 19-Б» та аудиторських завітів за період існування ОСББ «Середньофонтанський 19-Б», довідки (фінансового звіту) про рух коштів на поточних оахунках та у касі ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» за період з 14.09.2011 року по 01.12.2011 року, довідки про залишок коштів у касі та на поточних рахунках ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» станом на 1.01.2011 року та станом на 01.12.2011 року, інформації щодо сум нарахування за період з 01.01.2011 року іо 01.12.2011 року (по утриманню будинку та прибудинкової території згідно витрат за цими послугами по іаробітній платі та вартості виконаних робіт за переліком, електропостачанню, водопостачанню та юдовідведенню, теплопостачанню та постачанню гарячої води), однак до теперішнього часу відповіді не отримав, чим порушено вимоги ст.18,19.20 Закон України «Про звернення громадян». Суд вважав, що дії відповідачів, щодо їх бездіяльності є незаконними. Одночасно виходив з того, що бездіяльністю відповідачів спричинила ОСОБА_5 моральну шкоду котра полягає в його душевних стражданнях. Враховуючи тяжкість і тривалість страждань суд встановив її розмір в сумі 2000 грн.

Проте з таким судженням районного суду погодитись не можна з наступних підстав.

Відповідно до ст. 58 ч.1 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, котра затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. N 348 передбачений порядок прийняття усіх пропозицій, заяв та скарг, що надійшли. При цьому передбачено, що вони централізовано реєструватися у день їх надходження на реєстраційно-контрольних картах, придатних для оброблення персональними комп'ютерами (додаток N 1), або в журналах (додаток N 2). Конверти (вирізки з них) зберігаються разом з пропозицією, заявою, скаргою. Облік особистого прийому громадян ведеться на картках, у журналах (додаток N 3) або за допомогою електронно-обчислювальної техніки; письмові пропозиції, заяви і скарги, подані на особистому прийомі, також підлягають централізованій реєстрації на реєстраційно-контрольних картках, придатних для оброблення персональними комп'ютерами, або в журналах (додатки N 1 і 2). В абзаці 12 На вимогу громадянина, який подав звернення до організації, на першому аркуші копії звернення проставляється штамп із зазначенням найменування організації, дати надходження та вхідного номера звернення. Така копія повертається громадянинові.

Вбачається , що позивач надав до суду ксерокопії заяв від 19 грудня 2011 року, котрі адресовані голові правління ОСББ "Середньофонтанська.19Б" та ревізійній комісії( а.с. 6-8).

Відповідно до наданих заяв не вбачається, що вони були отримані відповідачем за відсутності штампа із зазначенням найменування організації, дати надходження та вхідного номера звернення.

Будь-яких інших доказів на підтвердження їх отримання позивач не надав.

Його посилання на запис «прийняла 19.12.11» не підтверджує той факт, що така заява отримана головою правління, так як не зазначено прізвище посадової особи та посада, котра прийняла зазначену заяву.

В судовому засіданні апеляційної інстанції був оглянутий журнал заяв та пропозицій ОСББ «Середньофонтанський, 19Б», відповідно до котрого в переліку заяв за грудень 2011 року заяви від імені ОСОБА_5 не зареєстровані.

Виходячи з вищезазначеного, судова колегія приходить до висновку, що заяви на котрі посилається позивач від 19.12.2011 року не містить інформації щодо їх отримання ОСББ «Середньофонтанський, 19Б», оскільки законом встановлений певний порядок їх прийняття.

Виходячи з того, що вищезазначені заяви не можуть бути визнані судом належним доказом, районний суд прийшов помилкового висновку щодо порушення відповідачами вимог ст.18,19,20 Закону України «Про звернення громадян» та безпідставно визнав їх бездіяльність щодо надання на них відповіді незаконною.

Одночасно судова колегія погоджується з судженням районного суду, що позивач має право, відповідно до Статуту ОСББ «Середньофонтанський, 19Б», знайомитися з протоколами Загальних зборів, робити з них виписки, одержувати інформацію про діяльність обєднання, вимагати від правління обєднання ознайомлення з усіма фінансовими звітами обєднання, проте позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що він звертався з таким проханням та йому було відмовлено в доступі до зазначеної ним інформації.

Оскільки заявлені вимоги щодо стягнення моральної шкоди являються похідними від заявлених вимог щодо визнання бездіяльності відповідачів, позивачем не надані докази вини та неправомірності дій відповідачів, висновок районного суду щодо спричинення ними моральної шкоди на суму 2000 грн. є помилковим.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції помилково вважав бездіяльність відповідачів щодо ненадання позивачеві відповіді на заяви від 19.12.2011 року, що свідчить про порушення судом вимог ст.212-214 ЦПК України, та не врахував норми матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, а тому з підстав ст.309 ч.1 п.3,4 ЦПК України рішення першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового про відмову в заявлених вимогах.

Керуючись ст.ст. 309 ч.1 п.3,4; 316; 317; 319 ЦПК України, судова колегія

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу представника ОСББ Середньофонтанський 19-Б задовольнити .

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 25.03.2015 року в частині задоволення позовних вимог скасувати.

В позовних вимогах ОСОБА_5 до ОСББ Середньофонтанський 19-Б, голови правління ОСББ Середньофонтанський 19-Б ОСОБА_6 про визнання бездіяльності незаконною, стягнення моральної шкоди та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржена на протязі 20 днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Голодуючий суддя - Л.А.Гірняк

Судді А.П.Заїкін

ОСОБА_12