Постанова № 4563934, 03.07.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

03 липня 2009 р.                                                                                     Справа № 2-а-2104/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

При секретарі судового засідання:   Скалій Лесі Володимирівні 

За участю представників сторін:

прокурора  :   Гембера С.В.;

позивача     :   Гоцуляк Р.М. - представник за довіреністю;

відповідача :   не з'явився, причини неявки суду не відомі;

розглянувши матеріали справи

за позовом: Могилів-Подільського міжрайпрокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі  

до:   товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер Агро" 

про: стягнення 18 639 грн. 03 коп.

ВСТАНОВИВ :

22 квітня 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся Могилів-Подільський міжрайпрокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському  районі з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-Агро" заборгованість в сумі 18 639 грн.  03 коп..

Позов мотивовано тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались нараховані  за відповідний базовий звітний період страхові внески, в результаті чого виникла недоїмка в сумі 15 984 грн. 71 коп.  за період  з листопада  2008 року по  грудень 2008року, яка підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідний період. Управлінням Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені  № 36, 37, 38, 39  від 05.01.2009р.,  № 91, 92, 93, 94 від 02.02.2009р.. Таким чином загальна сума боргу становить 18 639 грн. 03 коп., з них 15 984 грн. 71 коп. - основний борг, 2 176 грн. 54 коп. - штрафні санкції, 477 грн. 78 коп. - пеня. Крім того, відповідачу направлялися вимоги про сплату боргу № Ю 722 від 02.03.2009р.,  № Ю 722 від 01.04.2009р., № Ю 722 від 05.05.2009р.,  №Ю 722 від 01.06.2009р. Боржник  протягом 10-ти робочих днів після отримання вимог не сплатив зазначені у вимогах суми та не оскаржив їх.

15.06.2009р. на адресу суду надійшло уточнення до позовної заяви № 383/06-28/09 від 11.06.2009р. в якому позивач збільшує  розмір позовних вимог з суми 18 639 грн. 03 коп. до 52 739 грн. 09 коп..

З огляду на права, надані позивачу ст. 49, 51 КАС України, вказана заява приймається судом до розгляду.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали збільшені позовні вимоги  та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.

Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Про день, час і місце розгляду справи повідомлено належним чином. Представник позивача висловив думку про можливість розгляду справи без участі відповідача. Суд, прийнявши до уваги думку представника позивача, вважає, що вжив достатні заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю або участю повноважного представника відповідача, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом, тому неявка відповідача у судове засідання без повідомлення причин свідчить  про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків провадження у справі. За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "Дністер Агро" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого створив борг в сумі 54 636 грн. 22 коп.. Даний борг був визначений на підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, поданих до органу Пенсійного фонду відповідачем.

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню на підставі рішень №36 від 05.01.2009р., №37 від 05.01.2009р., №146 від 04.03.2009р., №147 від 04.03.2009р., №148 від 04.03.2009р., №149 від 04.03.2009р., № 150 від 04.03.2009р., №170 від 02.04.2009р., №171 від 02.04.2009р., №172 від 02.04.2009р., № 173 від 02.04.2009р., №174 від 02.04.2009р., №175 від 02.04.2009р., №176 від 02.04.2009р., № 94 від 02.02.2009р., № 93 від 02.02.2009р., № 92 від 02.02.2009р., № 91 від 02.02.2009р..

Позивачем також вживались заходи для погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків, а саме: направлялись вимоги №Ю 722 від 01.06.2009р., № Ю 722 від 05.05.2009р., №Ю722 від 01.04.2009р., №Ю 722 від 02.03.2009р., які протягом 10-ти робочих днів після отримання вимог не сплачені та не оскаржені.

Як вбачається з карток особового рахунку та розрахунку ціни позову, відповідачем була проведена часткова сплата на загальну суму 5536 грн. 75 коп..

Таким чином судом встановлено, загальна сума заборгованості становить 52 739 грн. 09 коп., що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов‘язкове державне  пенсійне страхування, рішеннями №36 від 05.01.2009р., №37 від 05.01.2009р., №146 від 04.03.2009р., №147 від 04.03.2009р., №148 від 04.03.2009р., №149 від 04.03.2009р., № 150 від 04.03.2009р., №170 від 02.04.2009р., №171 від 02.04.2009р., №172 від 02.04.2009р., № 173 від 02.04.2009р., №174 від 02.04.2009р., №175 від 02.04.2009р., №176 від 02.04.2009р., № 94 від 02.02.2009р., № 93 від 02.02.2009р., № 92 від 02.02.2009р., № 91 від 02.02.2009р., вимогами про сплату боргу  №Ю 722 від 01.06.2009р., № Ю 722 від 05.05.2009р., №Ю722 від 01.04.2009р., №Ю 722 від 02.03.2009р.. 

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. 

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до  ст. 60  Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

 Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову.  

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер Агро"  (24032, смт. Вендичани, Могилів-Подільський район Вінницької області вул. 50 - річчя Жовтня, 23, код ЄДРПОУ 25497645) на користь управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі Вінницької області заборгованість в сумі 52739,09 (п'ятдесят дві тисячі сімсот тридцять дев'ять грн. 09 коп.) гривень.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  06.07.09р., 17:45 год. 

Суддя                      (підпис)                      Мультян Марина Бондівна

Копія вірна:

суддя:

секретар: