Постанова № 45633185, 23.06.2015, Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 473/2116/15-а

ПОСТАНОВА

іменем України

"23" червня 2015 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання - Ніколаєнко Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську адміністративну справу за позовом управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення 629,42 грн.

ВСТАНОВИВ:

04.06.2015 року управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради в порядку адміністративного судочинства звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення отриманої нею без правових підстав державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку більше мінімального розміру в сумі 629,42грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що ним 18.06.2013 року, 18.09.2013 року, 10.06.2014 року відповідачці була призначена державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що перевищує мінімальний і відповідно до заяви при звертанні за отриманням цієї допомоги відповідачка попереджувалася про необхідність надання достовірних відомостей щодо отриманого доходу членів сімї працівникам позивача, що є обставиною, яка впливає на розмір отриманої державної допомоги.

Посилаючись на те, що відповідачка ОСОБА_1 не повідомила про те, що член сімї ОСОБА_2 отримував дохід у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою ТОВ «СГВП Болгарка»: у 2012 р. 2301,44 грн.; у 2013 р. 2601,68 грн., що привело до переплати державної допомоги в сумі 629,42 грн., позивач просив позов задовольнити.

В судове засідання представник позивача не зявився, суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності та про підтримання позовних вимог.

Відповідачка в судове засідання не зявилася, суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності та про визнання позову.

Дослідивши матеріали справи в порядку письмового провадження, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Зазначений спір за зверненням суб'єкта владних повноважень є справою адміністративної юрисдикції у відповідності до ст. 17 ч.2 п.5, ст.50 ч.4 п.5 КАС України.

У відповідності зі ст. 50 ч.4 п.5 КАС України громадяни України, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст. 5 ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 21.11.1992 року усі види державної допомоги сімям з дітьми, крім допомоги у звязку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у ч.2 статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків. Частиною другою статті 22 зазначеного Закону передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру в наслідок зловживань з боку громадян (у разі подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом враховуючи наведене, спір виникає за зверненням субєкта владних повноважень (управління соціального захисту населення) і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (п. 31 Постанови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.20013 року).

Між сторонами правовідносини склалися в ході здійснення суб'єктом владних повноважень - управлінням соціального захисту населення Вознесенської міської ради владних управлінських функцій в сфері надання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, які врегульовані:

- Законом України від 23.03.2001року "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", статтею 22 якого передбачено, що одержувач державної допомоги зобов'язаний повідомити орган, який призначає державну виплату, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату допомоги та статтею 13 якого встановлено, що право на допомогу за доглядом дитини до досягнення нею трирічного віку має особа, яка не застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка фактично здійснює догляд за дитиною

- Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року ( в редакції від 14.04.2004 року) "Про затвердження Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", пунктом 22 якого передбачено, що для призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сімї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сімї).

В даних правовідносинах управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради здійснює владні управлінські функції не як орган місцевого самоврядування, а на виконання делегованих йому повноважень органу державної виконавчої влади в особі Міністерства праці та соціальної політики України, що забезпечує виконання державної програми підтримки сімей з дітьми у системі соціального захисту населення і джерелами покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми є кошти Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Матеріалами справи підтверджено отримання відповідачкою ОСОБА_1 безпідставно державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку більше мінімального розміру через неповідомлення управління соціального захисту населення про дохід члена сімї ОСОБА_2 у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою ТОВ «СГВП Болгарка»: у 2012 р. 2301,44 грн.; у 2013 р. 2601,68 грн., що привело до переплати державної допомоги в сумі 629,42 грн.

Керуючись ст.ст. 158- 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради (р\р 35412007034321 в УДК Миколаївської області, МФО 826013) 629,42 грн. (шістсот двадцять девять гривень сорок дві коп.).

Стягнути з ОСОБА_1, судовий збір на користь держави (банк ГУ ДКУ в Миколаївській області, код банку 38037770, МФО 826013, р/р 31210206700113) в сумі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім коп.).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з часу отримання копії постанови.

Суддя: О.Є. Старжинська