Постанова № 45615122, 23.06.2015, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/5998/15-а

Провадження № 2-а/344/299/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Татарінової О.А.

за участю секретаря Білоган Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправною відмову у перерахунку та виплаті пенсії в розмірі 90% від суми місячного заробітку, зобовязання провести перерахунок призначеної пенсії в розмірі 90% місячного заробітку, стягнути неотриману суму пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправною відмову у перерахунку та виплаті пенсії в розмірі 90% від суми місячного заробітку, зобовязання провести перерахунок призначеної пенсії в розмірі 90% місячного заробітку, стягнути не отриману суму пенсії, починаючи з 14.06.2012 року.

Ухвалою суду позовні вимоги в частині поза межами шестимісячного строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду та продовжено розгляд адміністративних позовних вимог в період з 24 жовтня 2014 року.

Позивачка в судове засідання не зявилася, надала суду заяву в якій позовні вимоги підтримала з мотивів наведених в позовній заяві, просила розглянути справу за її відсутністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав судузаяву,в якій просив провести розгляд справи за відсутності представника відповідача та письмові заперечення,в яких просив у позові відмовити повному обсязі, оскільки відсутні підстави проведення перерахунку пенсії позивачці.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

З 01.07.2012 року відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у звязку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» № 505 від 31.05.2012 року.

Внаслідок такого перерахунку ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську з 01.07.2012 року виплачувалась пенсія у розмірі 80 відсотків від суми місячної (чинної) заробітної плати працівників органів прокуратури.

Відповідно до ч. 2 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», що чинна на час набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012р., пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

У відповідності до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», яка була чинна на час отримання позивачем пенсії у розмірі 90 відсотків чинної заробітної плати старшого помічника прокурора області, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

З огляду на відсутність у Постанові Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012р. «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» положення про перерахунок щомісячного грошового утримання працівника прокуратури, а також на те, що саме на органи ПФУ покладений обовязок виплати пенсії у відповідності до закону, як належний спосіб захисту порушеного права позивача, слід визначити зобовязання відповідача здійснити перерахунок позивачу пенсії у розмірі 90 відсотків чинної заробітної плати начальника відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури.

Така позиція суду узгоджується з правовим висновком колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, який міститься в постанові від 10.12.2013р. по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, а саме: внесені Законом № 3668-VІ зміни до ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини тринадцята, вісімнадцята ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ, які змін у звязку із прийняттям Закону № 3668-VІ не зазнали.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на отримання пенсії у розмірі 90 відсотків чинної заробітної плати начальника відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури з 24 жовтня 2014 року, а тому позов підлягає задоволенню.

Що стосується вимог про стягнення неотриманої суми пенсії, суд вважає, що відповідача слід зобовязати нарахувати та виплатити позивачу різницю недоплаченої пенсії за період з 04 лютого 2014 року по 02 жовтня 2014 року.

На підставі наведеного, ст.ст. 8, 22, 24, 55, 124 Конституції України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012р. «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», керуючись ст.ст. 6-12, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправною відмову у перерахунку та виплаті пенсії в розмірі 90% від суми місячного заробітку, зобовязання провести перерахунок призначеної пенсії в розмірі 90% місячного заробітку, стягнути неотриману суму пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії у звязку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% від суми місячного заробітку починаючи з 24 жовтня 2014 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, ідентифікаційний код 20550895 провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугою років в розмірі 90% від суми місячного заробітку починаючи з 24 жовтня 2014 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, ідентифікаційний код 20550895 виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою в розмірі 80% від місячного заробітку та належною до сплати в розмірі 90% від місячного заробітку суми пенсії починаючи з 24 жовтня 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Татарінова О.А.