Ухвала суду № 45598366, 11.06.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2015 року м.Київ К/800/52232/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Гончар Л.Я.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_2 до Пологівської сільської ради Охтирського району Сумської області, Голови Пологівської сільської ради Охтирського району Сумської області Шейко Івана Олексійовича, Комунального підприємства «Охтирське міське бюро технічної інвентаризації», треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 17 квітня 2012 року прийнято відмову від позову ОСОБА_2 до Пологівської сільської ради, Голови Пологівської сільської ради Шейко Івана Олексійовича, Комунального підприємства «Охтирське міське бюро технічної інвентаризації» та закрито провадження по справі; скасовано заходи забезпечення позову згідно ухвали Охтирського міськрайонного суду від 15 листопада 2012 року, якою було заборонено відчуження нерухомого об'єкту.

У серпні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 17 квітня 2012 року.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 05 серпня 2014 року заява ОСОБА_2 залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вказаної заяви вимогам п.п.4, 5 ч.2 ст.248 КАС України.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 20 серпня 2014 року, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 02 вересня 2014 року, заява ОСОБА_2 залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вказаної заяви вимогам ч.4 ст.248 КАС України, а саме до заяви не додано її копії відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі, та доказів сплати судового збору.

Ухвала Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 20 серпня 2014 року оскаржена ОСОБА_2 в апеляційному порядку.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2014 року залишено без руху апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 20 серпня 2014 року у зв'язку з ненаданням до апеляційної скарги документу про сплату судового збору. Надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 10 жовтня 2014 року.

ОСОБА_2 ухвала суду апеляційної інстанції про залишення без руху апеляційної скарги оскаржена в касаційному порядку.

У касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить рішення апеляційного суду скасувати, справу направити до суду апеляційної інстанції для відкриття апеляційного провадження та для нового розгляду. Зазначає, що ним до апеляційної скарги додано довідку Комісії у справах колишніх партизанів Великої Вітчизняної війни 1941-1945р.р. при Верховній Раді України від 05 червня 2002 року №18230, відповідно до якої ОСОБА_2 є сином загиблого у 1942 році партизана ОСОБА_9. Тому вважає, що має бути звільнений від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Заперечення на касаційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до апеляційної скарги, частиною шостою якої, зокрема, передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно п.8 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються, зокрема, інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Залишаючи без руху апеляційну скаргу ОСОБА_2, суд зазначив про ненадання скаржником доказів сплати судового збору або документів на підтвердження статусу, передбаченого ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відповідно до ст.18 цього Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року №302, для звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» чинність цього Закону поширюється, зокрема, на сім'ї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), а також внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів. До членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів та інших осіб, зазначених у цій статті, належать, зокрема: - утриманці загиблого або того, хто пропав безвісти, яким у зв'язку з цим виплачується пенсія; - діти, які не мають (і не мали) своїх сімей.

Як встановлено ст.18 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ветеранам війни вручаються посвідчення та нагрудні знаки. Порядок виготовлення та видачі посвідчень і знаків встановлюється Кабінетом Міністрів України та міжнародними договорами, в яких бере участь Україна.

Відповідно до п.2 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року №302, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації.

Відповідно до ч.2 п.7 вказаного Положення «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Отже, документом на підтвердження права особи на звільнення від сплати судового збору за п.8 ст.5 Закону України «Про судовий збір» може бути відповідне посвідчення.

За вказаними обставинами, з урахуванням ненадання заявником доказів сплати судового збору та документу, який підтверджує його статус у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», колегія суддів вважає правомірними дії суду апеляційної інстанції щодо залишення апеляційної скарги ОСОБА_2 без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Доводи касаційної скарги встановлених обставин справи не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанцій норм процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2014 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді