Постанова № 45554447, 03.12.2014, Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 203/6948/14-а

Провадження № 2-а/0203/250/2014

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Колесніченко О.В.,

при секретарі Фролові П.І.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2014 року УПСЗН України в Кіровському районі м. Дніпропетровська звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, посилаючись на те, що відповідачу була призначена державна допомога на дитину як одинокій матері з 01 липня 2011 року, проте у квітні 2014 року при перевірці особової справи через податкові органи виявлено надання заявницею недостовірної інформації про свої доходи для призначення допомоги, зазначаючи протягом усього часу про їх відсутність. тоді коли за даними податкової інспекції остання працювала і отримувала дохід, однак про зміну обставин з виплати допомоги відповідач не повідомила та надмірно виплачені кошти за період з 01 липня 2011 року по 30 червня 2013 року на вимогу від 18 червня 2014 року не повернула, тому позивач просив суд стягнути з відповідача на свою користь надміру виплачену допомогу на дитину одинокій матері в сумі 2540,88 грн. за період з 01 липня 2011 року по 30 червня 2013 року.

Представник позивача в судове засідання не зявилася, у поданій суду заяві клопотала про розгляд справи у її відсутності, наполягаючи на задоволенні позовних вимог.

Відповідач, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявилася, причин неявки суду не повідомила про розгляд справи у її відсутності не клопотала, у звязку з чим на підставі п.3 ч.1, ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності відповідача.

Суд на підставі неявки сторін, належно повідомлених про місце та час судового розгляду, і за наявності заяви від позивача розглядає справу у відповідності до ч. 4 ст. 128 КАС України, виходячи з наявних у справі доказів.

Як встановлено судом ОСОБА_1 перебувала на обліку УПСЗН Індустріальної у місті ради у зв'язку з отриманням грошової допомоги на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, одинокій матері, статус якої відповідач має, оскільки запис про батька дитини внесений до актового запису про народження за заявою матері згідно ст. 55 КпШС України, про що свідчить довідка відділу РАГС Кіровського РУЮ м. Дніпропетровська від 23 вересня 2003 року (а.с.29).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Відповідно до абз.2 п.34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 1751 від 27 грудня 2001 року, середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім'ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім'ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні. (Абз.2 п. 34 в редакції Постанови КМ N 315 ( 315-2005-п ) від 21.04.2005; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 311 (311-2006-п ) від 15.03.2006, N 661 ( 661-2011-п ) від 22.06.2011).

Абзацом 3 п.34 Порядку передбачено, що розмір допомоги, яка надається з урахуванням доходів сім'ї, може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач на виконання вимог п.35 Порядку подавала документи для підтвердження свого права на допомогу та для визначення її розміру повідомляла про розмір своїх доходів, які за даними декларацій про доходи кожні 6 місяців за період з січня 2011 року по 30 червня 2013 року були відсутні (а.с.7-19).

Відповідно до абз. 1 п. 48, абз. 4 п. 49 вказаного Порядку органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги та матеріальне становище сімей з дітьми.

Так, при проведенні вибіркової перевірки особових справ головним державним інспектором 22 квітня 2014 року виявлена недостовірність інформації, поданої ОСОБА_1 про свої доходи, що стала підставою для призначення та визначення розміру допомоги (а. с. 38). З довідок ДП «ВО ПМЗ ім. О.М. Макарова» за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2013 року отримувала доходи за виконання робіт на підставі цивільно-правових договорів, зокрема, у квітні 2011 року 606,80 грн., вересні 2011 року 728,16 грн., жовтні 2011 року 603,94 грн., січні 2012 року по червень 2012 року 5173,02 грн., з липня 2012 року по 31 грудня 2012 року 362,3 грн. (а.с.39-44) і т.д.

Направлену після проведення перевірки 18 червня 2014 року вимогу повернути надміру виплачені кошти, розмір яких за перерахунком позивача за період з 01 січня 2011 року по 30 червня 2013 року склав 2540,88 грн. (а.с.30) відповідач залишила без реагування та кошти позивачу не повернула.

За встановлених обставин, суд приходить до висновку, що відповідач подавала недостовірну інформацію про свої доходи, в залежності від яких визначався розмір такої допомоги, а відтак державна допомога за період з 02 липня 2011 року по 30 червня 2013 року в сумі 2540,88 грн. одержана без встановлених Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми» підстав, а позивач звернувся з позовом в межах строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України у звязку з встановленням порушення своїх прав після відмови у поверненні коштів.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову та стягнення з відповідача на користь позивача суми надміру одержаних коштів допомоги в розмірі 2540,88 грн.

Керуючись ст.ст. 128, 160, 163, 167, 94 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у місті Дніпропетровську ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у місті Дніпропетровську ради (р/р 354140190444414 в ГУДСКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 03192460) надмірно виплачені кошти державної допомоги на дитину одинокій матері у розмірі 2540,88 грн. (дві тисячі пятсот сорок 88 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Колесніченко