Постанова № 4554908, 08.07.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

08 липня 2009 р.                                                                                     Справа № 2-а-2731/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,

При секретарі судового засідання:   Мороз Вікторії Валеріївни 

За участю представників:

позивача      :   Мохниці В.П.

відповідача :   Младіна Ю.В.

прокурор:  не з"явився

розглянув матеріали справи

за позовом: Прокурора Іллінецького району в інтересах держави в особі Іллінецького районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м. Іллінці  

до:   Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Жорнище", с. Жорнище, Іллінецького району 

про: стягнення 30132,40 грн.

суть  спору:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора Іллінецького району Вінницької області в інтересах держави в особі Іллінецького  районного центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства “Жорнище”, с. Жорнище Іллінецького району, Вінницької області про стягнення  30132,4 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що СВАТ “Жорнище”є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. В ході проведеної  перевірки було виявлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі проводилась сплата страхових внесків до Фонду ЗДССнВБ, внаслідок чого утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 30080,96 грн., за що відповідачу було нараховано пеню в розмірі 51,44 грн. За результатами перевірки було складено акт № 25 від 7.05.2009 р.

Прокурор в судове засідання не з’явився.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав  та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Сільськогосподарське відкрите акціонерне товариство “Жорнище”є платником внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Іллінецький районний центр зайнятості, провівши позапланову перевірку  правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття СВАТ “Жорнище”, виявив недоїмку  зі сплати страхових внесків в сумі 26081,77 грн., за що було нараховано пеню в розмірі 51,44 грн. та  суми страхових внесків, строк сплати яких не настав -3999,19 грн. За результатами перевірки було складено акт № 25 від 7.05.2009 року (а.с.16-18). Розрахунок заборгованості та пені за результатами перевірки наведено у додатках 1, 2 до акту перевірки (а.с.19-22).

Відносини, що виникають  з загальнообов’язкового державного  соціального страхування на випадок безробіття  врегульовані, зокрема, нормами Закону  України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закон), який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу VШ „Прикінцеві положення”, з 01.01.2001 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття та обліку   їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття” (далі-Інструкція), затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від  18.12.2000 за №  339, якими встановлено  наступне.

Статтею  35 Закону  та пунктом 8.1 Інструкції  передбачено, що роботодавець зобов’язаний     своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (розмір внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне страхування установлено Законом України “Про  розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового  державного соціального страхування”).

Судом встановлено, що станом на 7.05.2009 року загальна сума заборгованості становить 30132,40 грн., в тому числі: заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 30080,96 грн.. та пеня в розмірі 51,44 грн.

Згідно пункту 2 статті 10 Закону, управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча  дирекція Фонду, а в силу частини 1 статті 12 Закону, виконавча дирекція як виконавчий орган правління  забезпечує виконання рішень правління. При цьому, функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду.

Частиною 2 статті 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема, належать: проведення збору страхових внесків (п.2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок  безробіття (п.5); представництво інтересів Фонду в судових та інших  органах (п.6).

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків.

Відповідно до  пункту 9.11 Інструкції усі  спірні  питання,  що  виникають   між   платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до  статті  60  Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

В силу частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. 

Відповідно до статтей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Відповідно до  частини 3 статті 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і  в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

На підставі викладеного, враховуючи що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, визнаються відповідачем, а отже підлягають   задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94,  158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовільнити.

Стягнути з сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Жорнище", вул.Бойка, 17, с. Жорнище, Іллінецького району Вінницької області (р/р 2600712526 ВОД "Райфайзен Банк Аваль" у Вінницькій області, код 00414210, МФО 302247) на користь Іллінецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття   ( р/р 37177301900162, УДК у Вінницькій області, МФО 362191, код 20104279) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 30080,96 грн. та пеню в сумі 51,44 грн.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  13.07.09 

Суддя/підпис/                                                        Воробйова Інна Анатоліївна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: