Постанова № 4554862, 03.08.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

03 серпня 2009 р.                                                                                    Справа № 2-а-3006/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни,

при секретарі судового засідання Гуцолу Максиму Павловичу, 

у відсутність сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Хлібороб”про стягнення заборгованості в розмірі 9843 грн   41 коп.

встановив:

у червні 2009 року управління Пенсійного фонду України у Бернадському районі Вінницької області (УПФ України у Бершадському районі) звернулося в суд з позовом  до Товариства з обмеженою відповідальністю “Хлібороб”(ТОВ “Хлібороб”) про стягнення заборгованості в розмірі 9843 грн 41 коп. мотивуючи вимоги наступним.

ТОВ “Хлібороб”зареєстроване в УПФ України у Бершадському районі і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Станом на           31 травня 2009 року за відповідачем рахується борг по сплаті страхових внесків у розмірі 9843 грн 41 коп., з яких 9534 грн 90 коп. –основний борг (недоїмка), що підтверджується поданим відповідачем розрахунком та є узгодженим, 231 грн 64 коп. –застосована управлінням штрафна санкція і 76 грн 87 коп. нарахована ними пеня. Про сплату вказаної суми товариству надсилалась вимога, проте заборгованість відповідачем не сплачена і в установленому законом порядку не оскаржена.

Представник УПФ України у Бершадському районі в судове засідання не з’явився, подав до суду заяву в якій просив справу розглянути у його відсутність, позовні вимоги підтримує і просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання жодного разу не з’являвся, повноважного представника не направляв, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчать повідомлення від 26 червня 2009 року №326657, від 16 липня 2009 року №365342, від 23 липня 2009 року №373035  (а.с. 25, 33, 39), письмових заперечень відповідно до ухвали від 24 червня 2009 року не надсилав.

Таким чином, суд вважає, що вжив всі, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України) заходи для повідомлення ТОВ “Хлібороб”про час і місце розгляду судової справи, а тому виходячи зі змісту статті 128 КАС України неявка уповноваженого представника відповідача не є перешкодою для розгляду справи протягом розумного строку, у зв’язку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Суд об’єктивно дослідивши надані у справу докази, повно, всебічно, надавши їм юридичну оцінку, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Так, відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”від 09 липня 2003 року №1058-ІV (Закон №1058), який набрав чинності з 01 січня 2004 року. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно положень частини другої статті 5 Закону №1058-IV, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру (ст. 15 Закону №1058).

Відповідно до свідоцтва від 02 березня 2004 року №0317 ТОВ “Хлібороб”зареєстроване Бершадською районною державною адміністрацією Вінницької області.

Згідно з довідкою Вінницького обласного управління статистики від 04 березня         2004 року №678 це товариство включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 17), а згідно його заяви –зареєстроване платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с. 8).

Страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону (ст. 1 Закону №1058).

Обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року №64/8663 на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).

Пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Зокрема, згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 вказаної Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до чинного законодавства, ТОВ “Хлібороб”21 квітня 2009 року до УПФ України у Бершадському районі подало розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень місяць 2009 року в розмірі 5823 грн 37 коп., 20 травня 2009 року подало розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень місяць 2009 року в розмірі 3711 грн 52 коп., однак вказані суми не сплатило (а.с. 10, 11).

Згідно з частиною 2 статті 106 Закону №1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і  стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі пункту 2 частини дев’ятої статті 106 Закону №1058 (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум - у  разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків  зазначених  сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Таким чином, позивачем винесено рішення від 23 березня 2009 року №142 згідно якого до відповідача застосована фінансова санкція в розмірі 473 грн 41 коп. та нарахова пеня в розмірі 157 грн 43 коп. за період з 23 лютого 2009 року по 11 березня 2009 року (а.с. 12).

За період з 01 квітня 2009 року по 31 травня 2009 року ТОВ “Хлібороб”сплачено        241 грн 47 коп. штрафної санкції і 80 грн 56 коп. пені (розрахунок на а.с. 9).

 Крім того, територіальні  органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені   управлінням   Пенсійного  фонду,  надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду. А в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов’язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду. 

На виконання вказаних положень закону, управлінням Пенсійного фонду України у Бершадському районі направлялась відповідачу вимога від 01 червня 2009 року №Ю-7 на загальну суму 9843 грн 41 коп., отримана ним 09 червня 2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №135868 (а.с. 14).

 Нарахована позивачем сума протягом десяти робочих днів після отримання вимоги не сплачена та ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржена.

Станом на 01 червня 2009 року заборгованість ТОВ “Хлібороб”перед УПФ України у Бершадському районі становить 9843 грн 41 коп., що підтверджується довідкою позивача від 17 липня 2009 року №94/06-31/03 та витягом з картки особового рахунку страхувальника (а.с.35, 41-43), тобто знайшла своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи. 

В силу частини третьої статті 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який  справляється  на  всій  території  України  в  порядку,  встановленому цим Законом.

Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.

Згідно із пунктом 7 частини першої статті 64 Закону №1058 виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із частиною третьою статті 106 цього Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги УПФ України у Бершадському районі є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд вважає за доцільне позов задовольнити. 

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд 

                                                                        постановив:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Хлібороб”(вул. Котовського, 1, с. Війтівка, Бершадський район, Вінницька область, 24412, код ЄДРПОУ 32842308,              р/р 26005055305264 в КБ “Приватбанк”, МФО 302689) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 9843 грн 41 коп. на користь управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області (вул. Радянська, 23, м. Бершадь, Вінницька область, 24400, р/р 25602323470103 в ОПЕРВ  ВАТ “Державний ощадний банк”м. Вінниці, МФО 302076, код 20106156).

Відповідно до статті 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом         10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено 04.08.2009. 

Суддя/підпис/Чудак Олеся Миколаївна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: