Ухвала суду № 45547514, 23.01.2015, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

справа № 201/846/15-к

провадження № 1-кс/201/488/2015

УХВАЛА

23 січня 2015 року м. Дніпропетровськ

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Антонюк О.А., розглянувши клопотання прокурора прокуратури Жовтневого району м. Дніпропетровська Шпак О.О., про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради,

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2015 року прокурор в порядку ЗУ "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", звернувся з клопотанням про проведення позапланової виїзної ревізії виконавчого комітету Жовтневої районної у м.Дніпропетровську ради.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те що, 13.10.2014 року до ЄРДР внесено відомості про те, що службові особи ОСББ «Славний» 12.08.2013, неналежним чином виконуючи службові обовязки через несумлінне ставлення до них, склали та видали офіційний документ, а саме повідомлення про Акцепт пропозиції ПП «Сас Дніпро» та у подальшому перерахували на рахунок ПП «Сас Дніпро» грошові кошти у сумі 870 тис. грн. Встановлено, що пропозиція ПП «Сас Дніпро» не відповідала тендерній документації ОСББ «Славний».

Досудовим розслідуванням встановлено, що по спеціальному фонду бюджету району враховано капітальні видатки за рахунок трансфертів із вищестоящих бюджетів у загальній сумі 3852,634 тис. грн. З них на капітальний ремонт житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11 передбачено 2 900,000 тис. грн.

07.06.2013 року протоколом № 1 прийнято рішення про створення комітету з конкурсних торгів ОСББ «Славний».

08.07.2013 року в «Віснику Державних Закупівель» розміщено оголошення про розкриття пропозицій відкритих конкурсних торгів 08.08.2013.

Згідно реєстру надання документації конкурсних торгів запит на тримання документації надіслано 3 учасниками.

Згідно реєстру отриманих пропозицій, пропозиції, з дотриманням всіх вимог передбачених у документації конкурсних торгів отримано від ТОВ «Укрспецстройбурєніє» та від ПП «Сас Дніпро».

Відповідно до протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів, яка була проведена 12.08.2013 визначення переможця здійснювалось на основі одного критерію «Ціна». Пропозиція ТОВ «Укрспецстройбурєніє» відхилена як менш економічно вигідна.

Згідно повідомлення про Акцепт пропозиції конкурсних торгів від 12.08.2013 учасником - переможцем визнано ПП «Сас Дніпро».

30.09.2013 між ОСББ «ЖК Славний» (ЄДРПОУ 33972445) та ПП «Сас Дніпро» (ЄДРПОУ 344100773) був укладений договір підряду №29/08, ціна якого склала 2 903 022,00 гривень. Згідно умов договору, ПП «Сас Дніпро» зобов'язалось виконати роботи з підсилення основ фундаментів ОСББ «Славний» по вул. Сімферопольській, 11. Договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2014.

Встановлено, що проект капітального ремонту житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11 передбачає виконання робіт з застосуванням машин, механізмів та устаткування для буріння.

Постановою КМУ № 1107 від 26 жовтня 2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» машини, механізми, устаткування для буріння, ремонту свердловин на суходолі і в акваторії моря віднесено до Переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.

Встановлено, що тендерна пропозиція ПП «Сас Дніпро» не містить інформації про наявність у підприємства декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.

До пропозиції конкурсних торгів ПП «Сас Дніпро» додано копію дозволу територіального управління «Держгірпромнагляду» по Дніпропетровській області №478.06.12-45.21.3 який не дозволяв підприємству використовувати обладнання для буріння, ремонту свердловин на суходолі.

Також, дозвіл територіального управління «Держгірпромнагляду» по Дніпропетровській області № 478.06.12-45.21.3 діяв до 27.06.2013. Тобто на дату акценту пропозиції ПП «Сас Дніпро» не мало права взагалі виконувати будь-які роботи з підвищеною небезпекою та застосовувати будь-які машини, механізми та устаткування з підвищеною небезпекою.

29.05.2014 та 19.08.2014 згідно випискам по рахункам 28/05/14, 18/08/2014, ОСББ «Славний» перерахувало на рахунок ПП «Сас Дніпро» 390 тис. грн. та 480 тис. грн. відповідно. Зазначені кошти були перераховані згідно п.3.1 договору підряду №29/08 від 30.09.2013 «Умови оплати робіт», згідно якого, замовник, при наявності бюджетних коштів може перерахувати аванс у розмірі не більше 30% вартості загального обсягу робіт.

Після чого, 30.05.2014 ПП «Сас Дніпро» перерахувало на розрахунковий рахунок ПП «Креон - Д» (ЄДРПОУ 39005650) грошові кошти у сумі 336 336,00 гривень (призначення платежу: оплата за будівельні матеріали). 05.09.2014 ПП «Сас Дніпро» перерахувало на розрахунковий рахунок ПП «Базіс - ОПТ» (ЄДРПОУ 39020030) грошові кошти у сумі 227 939, 00 гривень (призначення платежу за трубу сталеву та за трубу бурильну).

На підставі викладеного, прокурор просив суд дозволити проведення позапланової виїзної ревізії виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради, (ідентифікаційний код 04052459, адреса 49027, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 7) за період з 01.06.2013 року по 14.01.2014 року, в ході якої необхідно перевірити наступні питання: дотримання процедури проведення державних закупівель товарів, робіт та послуг під час виконання капітального ремонту житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11; фактично понесенні витрати на виконання капітального ремонту житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11; достовірність об'ємів та вартості виконаних робіт за договором № 29/08 від 30.08.2013 на виконання капітального ремонту житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11; правомірність використання грошових коштів за договором № 29/08 від 30.08.2013 на виконання капітального ремонту житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11; правомірність застосування цін на прямі, загальновиробничі та адміністративні витрати під час виконання капітального ремонту житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11; встановити чи є порушення за результатами ревізії та визначити суму неправомірно використаних грошових коштів, строком на 15 робочих днів, проведення якої доручити Державній фінансовій інспекції у Дніпропетровській області в період з 09.02.2015 року по 27.02.2015 року.

Дослідивши матеріали кримінального провадження №42014040650000095, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки з наданих до суду матеріалів дійсно вбачається наявність підстав для проведення такої ревізії.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", -

УХВАЛИВ:

Дозволити прокурору прокуратури Жовтневого району м. Дніпропетровська Шпак О.О., проведення позапланової виїзної ревізії виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради, (ідентифікаційний код 04052459, адреса 49027, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, 7) за період з 01.06.2013 року по 14.01.2014 року, строком на 15 робочих днів, проведення якої доручити Державній фінансовій інспекції у Дніпропетровській області в період з 09.02.2015 року по 27.02.2015 року, в ході якої необхідно перевірити наступні питання: дотримання процедури проведення державних закупівель товарів, робіт та послуг під час виконання капітального ремонту житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11; фактично понесенні витрати на виконання капітального ремонту житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11; достовірність об'ємів та вартості виконаних робіт за договором № 29/08 від 30.08.2013 на виконання капітального ремонту житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11; правомірність використання грошових коштів за договором № 29/08 від 30.08.2013 на виконання капітального ремонту житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11; правомірність застосування цін на прямі, загальновиробничі та адміністративні витрати під час виконання капітального ремонту житлового фонду об'єднань співвласників багатоквартирних будинків на підсилення основ фундаменту житлового комплексу «Славний» по вул. Сімферопольській, 11; встановити чи є порушення за результатами ревізії та визначити суму неправомірно використаних грошових коштів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.А. Антонюк