Ухвала суду № 45545850, 08.05.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 травня 2015 року № 810/1939/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву відкритого акціонерного товариства "Росава" до центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулось ВАТ "Росава" з позовом до ЦТД Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови від 15.04.2015р. №463-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 2 ч. 1 ст. 106 КАСУ, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. (ч. 5 ст. 106 КАСУ).

Частиною 3 ст. 106 КАСУ визначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАСУ, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 3 ст. 56 КАСУ встановлено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частиною 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Виходячи з буквального змісту ст. 58 КАСУ, повноваження представника підтверджується довіреністю, а не її копією. Дана стаття не підлягає розширеному тлумаченню.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що до позовної заяви не додано копії документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Судом досліджено, що позовну заяву підписано особою ОСОБА_1, у якості підтвердження повноважень якої не надано копію довіреності. Також виявлено, що в позовній заяві не зазначено прізвище, імя та по-батькові та поштову адресу особи, якою підписано позовну заяву, та не вказано номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти останньої.

Відповідно до ст. 108 КАСУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 106 КАСУ, із зазначенням прізвища, імя та по-батькові, поштової адреси, номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти представника позивача; подачі до суду довіреності, на підтвердження повноважень представника позивача та копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву відкритого акціонерного товариства "Росава" до центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 27 травня 2015 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.