Постанова № 45545267, 03.06.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року 10:00Справа № 808/2229/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Прокурора Ленінського району м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до: Публічного акціонерного товариства «ХортицяЛада»

про: стягнення штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Ленінського району м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства «ХортицяЛада», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Прокурор прибув у судове засідання, позов підтримує у повному обсязі.

На адресу суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Обґрунтовує їх Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» №448/96-ВР, а саме тим, що у відношенні Закритого акціонерного товариства «Лєнвест» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів, відповідальність за яке передбачена п.7 ч.1 ст.11 Закону № 448/96-ВР. Вказує, що за результатами розгляду справи у відношенні відповідача було винесені постанови: від 09.12.2014 №479-ДН-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700,00 грн.; від 09.12.2014 №480-ДН-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700,00 грн.; від 09.12.2014 №481-ДН-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700,00 грн.; Враховуючи, що заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена, вона підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вищевказану суму заборгованості.

Відповідач у судове засідання не зявився, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі його представника. Проти вимог позивача не заперечує.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до наступних висновків.

Як свідчать матеріали справи, у відношенні Публічного акціонерного товариства «ХортицяЛада» складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів від 26.11.2014 №484-ДН-1-Е, №485-ДН-1-Е, №486-ДН-1-Е в якому зафіксовано, порушення ПАТ "Хортиця Лада", вимог ст.ст. 39,40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та п.п. 1,4 гл. 4 р. II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів від 03.12.2013 №2826, а саме: не здійснено розкриття шляхом опублікування в одному з офіційних друкованих виданнях Верховної ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії, шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; не здійснено розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів річної інформації про ринок цінних паперів за 2013 рік; не здійснено розкриття шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку річної інформації про ринок цінних паперів за 2013 рік.

27.11.2014 вказані постанови направлено на адресу відповідача. За наслідками розгляду справ уповноваженим Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_1 винесені постанови про накладення штрафних санкцій.

Так, за не розкриття шляхом опублікування в одному з офіційних друкованих виданнях Верховної ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії річної інформації про ринок цінних паперів за 2013 рік, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 1 розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, на підставі постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 09.12.2014 №479-ДН-1-Е на ПАТ "ХортицяЛада" накладено штраф у розмірі 1700,00 грн.

За не розміщення товариством інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 1 розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, на підставі постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 09.12.2014 № 480-ДН-1-Е на ПАТ " ХортицяЛада " накладено штраф у розмірі 1700 грн.

За не розкриття шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку річної інформації про ринок цінних паперів за 2013 рік, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 1 розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, на підставі постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 09.122034 № 481-ДН-1- Е на ПАТ "ХортицяЛада " накладено штраф у розмірі 1700 грн.

Вказані постанови скеровано до відома та виконання на адресу ПАТ " ХортицяЛада ", що підтверджується реєстром рекомендованих листів, відправлених ДТУ НКЦПФР з Головпоштампу від 09.12.2014.

Відповідно до інформації, отриманої з Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 09.12.2014 № 479-ДН-1-Е, від 09.12.2014 № 480-ДН-1-Е, від 09.12.2014 № 481-ДН-1-Е ПАТ "ХортицяЛада" в судовому порядку не оскаржувалися.

Також встановлено, що станом на 24.02.2015 у Дніпровському територіальному управлінні Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку відсутня інформація та документи щодо сплати штрафів ПАТ "Хортиця Лада ", тобто штраф на загальну суму 5 100 грн., накладений на ПАТ " Хортиця Лада " за вищевказаними постановами, у добровільному порядку товариствам не відшкодовано.

Відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме за не опублікування інформації, передбачена пунктами 5, 6, 7 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Пунктами 3 та 4 розділу XVIII Правил №1470 передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

Частиною 5 статті 11 Закону України №448/96-ВР передбачено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ч. 1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7-11, 69, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ХортицяЛада» (ЄДРПОУ 13609004) суму штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів у розмірі 5100,00 грн. (пять тисяч сто гривень), який перерахувати до Державного бюджету України на рахунок, відкритий у територіальному управлінні Державної казначейської служби України в Ленінському районі м.Запоріжжя, на рахунок 311171067000006, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025372, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова