Постанова № 45544235, 25.06.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 р. Справа № 805/645/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 4080, 62 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Маріупольський міський центр зайнятості звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 4080, 62 грн.

В обґрунтування зазначених позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку у Маріупольському міському центрі зайнятості як безробітний, був студентом денної форми навчання та отримував стипендію від навчального закладу.

Представник позивача через канцелярію суду надав клопотання відповідно до якого, просив суд задовольнити позовні вимоги та розглянути справу у відсутність свого представника.

Відповідач до судового засідання не зявився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

ОСОБА_1 зареєструвався у Маріупольському міському центрі зайнятості як безробітний. 03.04.2014 року відповідачу було надано статус безробітного та ознайомлено під особистий підпис з правами та обовязками безробітного, визначеними у статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідач в особистій заяві від 03.04.2014 року про надання статусу безробітного, зазначив, що у разі подання до центру зайнятості документів, що містять неправдиві відомості, а також неповідомлення про отримання будь-якого доходу в період перебування на обліку в центрі зайнятості зобовязується добровільно повернути зайво виплачене йому матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Зважаючи на таке, на підставі Наказу Маріупольського МЦЗ № НТ 140409 від 09.04.2014 року, згідно зі ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20 листопада 2000 року № 307, відповідачу був наданий статус безробітного з 03.04.2014 року.

В подальшому, відповідно до ст. 22, 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. І Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307 (далі - Порядок № 307), відповідачу було призначено допомогу по безробіттю з 10.04.2014 року по 04.04.2015 року, відповідно до наказу № НТ 140410 від 10.04.2014 року.

Наказом Маріупольського міського центру зайнятості № НТ 140716 від 16.07.2014 року припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку із поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ відповідно до пп. 10 п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 16.07.2014 року та припинено реєстрацію безробітного відповідно до абз. 17 пп. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198, (у звязку з поданням безробітним заяви про припинення реєстрації) з 16.07.2014 року.

В результаті розслідування та під час звірки даних ДПА за ІІ квартал 2014 року, встановлено, що ОСОБА_1 отримував дохід ознака доходу 150, сума стипендії від ДВНЗ «ПДТУ». У звязку з цим спеціалістами центру зайнятості було проведено перевірку інформації від ДПА про доходи, отримані особою, яка перебувала на обліку в службі зайнятості як безробітний, а саме складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення № 522 від 24.12.2014 року відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», згідно якого було встановлено, що гр. ОСОБА_1 з 01.09.2013 року був зарахований до ДВНЗ «ПДТУ» на пятий курс денної форми навчання згідно наказу № 344-08 від 08.08.2013 року та йому призначена стипендія за рахунок коштів державного бюджету України. 27.06.2014 року був відрахований згідно наказу ДВНЗ «ПДТУ» № 302-08 від 27.06.2014 року. Таким чином, встановлено факт неповідомлення відповідачем про отримання доходу у вигляді стипендії в період перебування на обліку в Маріупольському міському центрі зайнятості.

Згідно п. 7 Порядку, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.

Наказом Маріупольського МЦЗ від 25.12.2014 р. № НТ 141225 прийнято рішення про повернення у встановленому порядку коштів у відповідності з п. 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженої Наказом Мінпраці та соціальної політики України № 307 від 20.11.200 року з 10.04.2014 року по 15.07.2014 року.

Спеціалістами центру зайнятості були прийняті заходи щодо досудового врегулювання питання про добровільну сплату суми виплаченого забезпечення застрахованій особі, відповідачу, а саме було направлено листа № 11-5567 від 26.12.2014 року. До теперішнього часу заборгованість на розрахунковий рахунок центру зайнятості не надходила.

Відповідач лист отримав 30 грудня 2014 року, про що свідчить особистий підпис у поштовому повідомлені.

Відповідно до пунктів 1 та 3 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення» для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення. Діяльність державної служби зайнятості фінансується за рахунок коштів державного фонду сприяння зайнятості населення, передбачених на ці цілі.

Згідно з ч.ч. 2 і 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі в наслідок умовного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до чинного законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечень та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. ст. 7, 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

На момент постановлення рішення у справі у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем в судовому чи в адміністративному порядку дій та рішень позивача.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1, отримуючи стипендію у ВНЗ в період з 10.04.2013р. по 15.07.2014р., отримав допомогу по безробіттю в центрі зайнятості в розмірі 4080, 62 грн., суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем-фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 71, 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 4080, 62 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 незаконно одержані матеріальні кошти в сумі 4080 (чотири тисячі вісімдесят) гривень 62 коп. (ІПН НОМЕР_1, м. Маріуполь, вул. Чайковського, 19) на р/р 37170300901052 в ГУДКСУ Донецької області, ОКПО 24815706, МФО 834016; одержувач Маріупольський міський центр зайнятості.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Тарасенко І.М.