Ухвала суду № 45508647, 21.05.2015, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/5782/15-к

Провадження № 1-кс/461/3189/15

У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії

21.05.2015

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., з участю слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_1, розглянув клопотання слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії ,-

в с т а н о в и в :

21.05.2015 року до Галицького районного суду м.Львова надійшло погоджене з прокурором прокуратури Львівської області клопотання слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_1В про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії у Жидачівській обєднаній державній фінансовій інспекції ДФІ у Львівській області з окремих питань фінансово-господарської діяльності Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» (81600, Львівська область, м.Миколаїв, вул. Воззєднання, буд. 10, код ЄДРПОУ 05759646), зокрема щодо правомірності укладення договору із ТзОВ «А.Омега» про виконання робіт з будівництва полігону твердих побутових відходів за адресою: Львівська область м.Миколаїв урочище «Гроби», його виконання та використання бюджетних коштів, терміном на 15 робочих днів починаючи з 25.05.2015.

Подане клопотання мотивує тим, що Слідчим відділом прокуратури Львівської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12015140250000075 від 23.01.2015 за фактом розтрати та привласнення бюджетних коштів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Миколаївського КП «Житлово-комунальне управління» та ТзОВ «А.Омега» вчинили розтрату бюджетних коштів, які були виділені на закупівлю робіт по обєкту «Будівництво полігону твердих побутових відходів за адресою: Львівська область м. Миколаїв урочище «Гроби»».

В ході розслідування встановлено, що за результатами проведення відкритих торгів на закупівлю робіт по обєкту «Будівництво полігону твердих побутових відходів за адресою: Львівська область м. Миколаїв урочище «Гроби»» переможцем було визнано ТзОВ «А.Омега» ЄРДПОУ 30123825 із яким укладено договір №83 від 15.10.2013.

В подальшому для виконання умов договору і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконання робіт, згідно пропозиції переможця учасника конкурсних торгів поданої, ТзОВ «А.Омега» (замовник) зобовязувався поставити сортувальну лінію твердих побутових відходів ЛСТПВ-1, яка є предметом цих закупівель, шляхом укладання договору купівлі-продажу із ТзОВ «Інтерпет» ЄРДПОУ 30492103.

Оглядом обєкту будівництва встановлено, що частина встановленої сортувальної лінії не відповідає вимогам комплектації та є переробленим обєктом, поряд із цим, проведені будівельні роботи виконані із порушенням норм та обємів, зазначених у актах виконаних робіт.

У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні, з метою забезпечення повноти, всебічності та обєктивності дослідження обставин кримінального правопорушення і його повного розкриття, для документального встановлення всіх фактів наявних порушень у фінансово-господарській діяльності Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» та необхідності застосування у ході розслідування спеціальних знань документообігу та бухгалтерського обліку, з метою отримання доказів на стадії досудового слідства, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної документальної ревізії додержання службовими особами Миколаївського КП «Житлово-комунальне управління» вимог чинного законодавства під час укладення вищевказаного договору, його виконання та використання бюджетних коштів.

Органом досудового розслідування отримано лист-погодження №06-17/2333 від 17.04.2015 Державної фінансової інспекції у Львівській області термінів проведення ревізії.

20.05.2015 органом досудового розслідування винесено постанову про проведення позапланової виїзної документальної ревізії Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» (81600, Львівська область, м.Миколаїв, вул. Воззєднання, буд. 10, код ЄДРПОУ 05759646), починаючи з 25.05.2015 терміном на 15 робочих днів. Проведення ревізії доручено працівникам Жидачівської обєднаної державної фінансової інспекції ДФІ у Львівській області.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Згідно ч.6 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Зважаючи на те, що проведення такої ревізії має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №12015140250000075 , іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та проведення ревізії неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне та його слід задовольнити.

Керуючись ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Клопотання слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії задовольнити.

Надати Надати дозвіл Жидачівській обєднаній державній фінансовій інспекції ДФІ у Львівській області, на проведення позапланової виїзної документальної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» (81600, Львівська область, м.Миколаїв, вул. Воззєднання, буд. 10, код ЄДРПОУ 05759646), зокрема щодо правомірності укладення договору із ТзОВ «А.Омега» про виконання робіт з будівництва полігону твердих побутових відходів за адресою: Львівська область м.Миколаїв урочище «Гроби», його виконання та використання бюджетних коштів, терміном на 15 робочих днів починаючи з 25.05.2015.

Під час проведення позапланової виїзної документальної ревізії зобовязати працівників Жидачівської обєднаної державної фінансової інспекції ДФІ у Львівській області дати відповіді та дослідити наступні питання:

- чи відповідно до вимог діючого законодавства України здійснено в 2013 році тендерні процедури по закупівлі робіт по обєкту «Будівництво полігону твердих побутових відходів за адресою: Львівська область м. Миколаїв урочище «Гроби»»?

- чи відповідно до вимог діючого законодавства України здійснено в 2013 році укладення договору із ТзОВ «А.Омега» про виконання робіт з будівництва полігону твердих побутових відходів за адресою: Львівська область м.Миколаїв урочище «Гроби»?

- чи відповідно до вимог діючого законодавства України та бюджетного призначення здійснено в 2013-2014 роках використання бюджетних коштів на користь ТзОВ «А.Омега» як оплату за виконання робіт з будівництва полігону твердих побутових відходів за адресою: Львівська область м.Миколаїв урочище «Гроби»?

- чи заподіяно збитки державі та в якому розмірі за наслідками оплати виконаних робіт по будівництву полігону твердих побутових відходів за адресою: Львівська область м.Миколаїв урочище «Гроби»?

- провести взаємозвірки по оплаті виконаних робіт у 2013-2014 роках з будівництва полігону твердих побутових відходів за адресою: Львівська область м.Миколаїв урочище «Гроби».

- чи відповідає обсяг фактично виконаних робіт по будівництву полігону твердих побутових відходів за адресою: Львівська область м.Миколаїв урочище «Гроби» сумі фактично здійснених оплат за виконання таких робіт? Якщо ні, то яка сума зайво здійснених оплат за кожний окремий період?

- вказати матеріально-відповідальних та посадових осіб Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління», причетних до виявлених порушень.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_1В

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: Радченко В.Є.