Ухвала суду № 45489416, 14.05.2012, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а/0270/1071/12

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

14 травня 2012 року м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державної пенітенціарної служби України, управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності суб"єктів владних повноважень і зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року задоволено частково даний позов.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивачі оскаржили його в апеляційному порядку.

Так, згідно з п.4 ч.2 ст.187 КАС України в апеляційній скарзі зазначається обгрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Пунктом 3 частини 1 статті 198 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

При цьому статтею 202 КАС України визначені підстави для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення, зокрема це:

1) неповне з"ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції необгрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

З аналізу вищезазначених норм випливає, що зміст апеляційної скарги (в даному випадку з кінцевими вимогами про скасування постанови суду першої інстанції) повинен відображати саме ті підстави, згідно яких це рішення підлягає скасуванню.

Отже, в цьому випадку підстави для скасування постанови суду першої інстанції повинні співпадати з причинами звернення особи, яка подала апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Дослідивши текст апеляційної скарги, суд вважає, що позивачами взагалі не надано жодного належного обгрунтування щодо підстав скасування судового рішення. Отже, зміст апеляційної скарги не відповідає вищевказаним нормам.

Поряд з іншим слід вказати, що відповідно відповідно до ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Проте при дослідженні матеріалів адміністративної справи встановлено, що апелянтом хоч і вказано в тексті апеляційної скарги про подачу 2 копій апеляційної скарги та квитанції про сплату державного мита, проте, всупереч зазначеному, до матеріалів справи долучено лише одну копію апеляційної скарги, в той час, коли участь у справі окрім апелянта, беруть також Державна пенітенціарна служба України та управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області. Зазначене в свою чергу унеможливлює направлення копій даного документу всім особам, які беруть участь у справі, згідно пункту 2 частини 1 статті 190 КАС України.

Окрім того, в порушення вищевказаної норми, докази сплати судового збору або докази звільнення від такої сплати в матеріалах справи також відсутні.

При цьому, суд апеляційної інстанції звертає увагу позивача на те, що з 01 листопада 2011 року правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається положеннями Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у адміністративному судочинстві розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду становить 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

При цьому, належними реквізитами для сплати судового збору за подання апеляційної скарги є: Отримувач: УДКСУ м. Вінниці 22030001, код ЄДРПОУ: 38054707, Банк: ГУ ДКCУ у Вінницькій області, МФО: 802015, р/р 31212206781002.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам ст. 187 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу слід залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державної пенітенціарної служби України, управління Державної пенітенціарної служби України у Вінницькій області про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності суб"єктів владних повноважень і зобов"язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Надати особі, яка подала апеляційну скаргу, десятиденний термін для усунення недоліків з моменту отримання даної ухвали.

3. Роз"яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

4. Копію даної ухвали надіслати на адресу апелянта рекомендованим листом.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України

Суддя-доповідачОСОБА_1