Постанова № 45454713, 24.06.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2015 року Чернігів Справа № 825/1707/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Добрянського В.В.,

при секретарі - Шевченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурор в інтересах держави в особі Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

26.05.2015 позивач звернувся до суду з позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (далі - ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» ) та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить стягнути з рахунків у банках податковий борг по податку на прибуток у сумі 161602,46 грн., по земельному податку у сумі 26032,98 грн. та по податку на доходи з фізичних осіб у сумі 4550,48 грн., що виник за період з 17.01.2015 року по 16.04.2015 року, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Представник прокуратури в письмовій заяві просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, підтримав в повному обсязі.

Представник Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Чернігівській області в письмовій заяві просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Представник відповідача надав суду клопотання про розгляд справи без його участі, заявлені позовні вимоги визнав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (код 01431535) зареєстроване в якості юридичної особи 06.12.1991 року та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 01431535 (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.01.2015). Відповідач має структурний підрозділ Ніжинську нафторозвідувальну експедицію по випробуванню свердловин, що зареєстрований як платник податків в Ніжинській ОДПІ 05.11.2001 за № 9.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор може звернутися до суду в інтересах держави в разі наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Перевіряючи правомірність звернення позивача до суду з даними позовними вимогами, суд зазначає наступне.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу визначено термін "податкове зобов'язання", як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) та термін "податкове повідомлення-рішення" - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Крім того, пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Кодексу встановлено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Також, в силу п. 286.2 ст. 286 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 Кодексу).

Так, відповідно до п. 109.2 ст. 109 Кодексу вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно довідки позивача про заборгованість по платежам за відповідачем рахується борг в сумі 192185,92 грн., в тому числі пеня - 45629,78 грн.

Сума податкового боргу по податку на прибуток підприємств в розмірі 161602,46 грн. виникла, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання відповідно до податкових повідомлень - рішень № 0001461530 від 23.05.2013 року; № 0010231530 від 27.11.2014 року; № 0010251530 від 27.11.2014 року; № 0010241530 від 27.11.2014 року; № 0001621530 від 20.03.2015 року; та відповідно до розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємств № 9081000736 від 25.02.2015 року.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого грошового зобов'язання до відповідача була застосована пеня в сумі 38202,2 грн.

Судом встановлено, що податковий борг ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» по земельному податку у сумі 26032,98 грн. виник у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання відповідно до податкових повідомлень - рішень № 0000991530 від 25.01.2014 року; № 0010291530 від 27.11.2014 року; № 0010301530 від 27.11.2014 року та відповідно до податкового розрахунку земельного податку № 649 від 25.01.2013 року; № 9006799815 від 14.02.2014 року; № 9016691849 від 17.02.2015 року.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого грошового зобов'язання до відповідача була застосована пеня в сумі 2877,18 грн.

Податковий борг по податку на доходи з фізичних осіб в сумі 4550,48 грн. виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 04.07.2013 року № 0000611702.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку оскаржені не були, а тому сума податкових зобов'язань є узгодженою і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Крім того, пеня нараховується після закінчення встановлених Податковим кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні, а при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання згідно із цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Кодексу).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу). Крім того, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 Кодексу).

Як встановлено вище, сума податкових зобов'язань ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» сплачена не була. Таким чином, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога від 05.06.2009 № 1/140 та друга податкова вимога від 29.07.2009 року № 2/176, які були отримані відповідачем, а отже податкові зобов'язання є узгодженими.

Так, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, враховуючи пп. 20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення з ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» податкового боргу по податку на прибуток у сумі 161602,46 грн., по земельному податку у сумі 26032,98 грн. та по податку на доходи з фізичних осіб у сумі 4550,48 грн., що виник за період з 17.01.2015 року по 16.04.2015 року , такими, що підтверджені належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (ЄДРПОУ: 01431535, 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, буд. 15) з банківських рахунків № 26005051332995, відкритий в АТ „ОТП Банк" 10.11.2009 року, МФО 300528; № 26009002332995, відкритий в АТ „ОТП Банк" 05.10.2009 року , МФО 300528; № 2600700001829, відкритий в Банк „Демарк" 28.02.2007 року, МФО 353575; № 26004377556001, відкритий в Чернігівському РУ ПАТ КБ „Приватбанк" 07.11.2001 року, МФО 3533586; № 2604100001829 відкритий в Банк «Демарк» 14.02.2011 року, МФО 353575; № 2600387918 відкритий в АБ «Укргазбанк» 20.01.2011 року, МФО 320478; та розрахункових рахунків філії: № 26004300610054 відкритий в Банк «Демарк» 31.05.2007 року, МФО 353575; № 26048300610054 відкритий в Банк «Демарк» 01.02.2011 року, МФО 353575 загальну суму податкового боргу 192185,92 грн., а саме:

- 161602,46 грн. податку на прибуток, в тому числі пеня - 38202,12 грн. на р/р 31112002700005 Ніжинське УК / м. Ніжин / 11020100, код 37716092, ГУ ДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

- 26032,98 грн. земельного податку, в тому числі пеня - 2877,18 грн. на р/р 33215811700005, Ніжинське УК / м. Ніжин / 13050100, код 37716092, ГУ ДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

- 4550,48 грн. податку на доходи з фізичних осіб, в тому числі пеня - 4550,48 грн. на р/р 33117340700005 Ніжинське УК / м. Ніжин / 11010100, код 37716092, ГУ ДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя В.В. Добрянський