Ухвала суду № 45433332, 18.06.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Кравчук Т.О.

Суддя-доповідач:Майор Г.І.

УХВАЛА

іменем України

"18" червня 2015 р. Справа № 817/3471/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Бучик А.Ю.

Шевчук С.М.,

при секретарі Витрикузі В.П. ,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

від третьої особи: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_4 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "04" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи" про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2014 року до Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_4 з позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.07.2014 року №0001691742, згідно з яким позивачу визначено податкове зобов'язання за платежем "Податок на доходи фізичних осіб" у сумі 109970,35 грн., з яких: 87976,28 грн. - за основним платежем; 21944,07 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що повідомлення про анулювання залишку боргу за кредитним договором на його адресу чи адресу його представника не надходило, будь яких повідомлень телефонним чи іншим засобом ані ним, ані його представником не отримувалось, а підпис в листі повідомленні, складений банківською установою на його адресу, який став підставою для складення податковим органом висновків в акті перевірки та прийняття оскаржуваного податкового повідомлення рішення, не є його підписом, про що було надіслано заяву до правоохоронних орагнів органів. Просив позовні вимоги задовольнити та скасувати податкове повідомлення-рішення.

Постановою Рівненського окружного адміністративного від 04.03.2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено

Стягнуто з позивача - ОСОБА_4 на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі 1979 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят дев'ять) гривень 46 коп.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, представник позивача звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким позов задовольнити. В апеляційній скарзі посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Заслухавши пояснення представника третьої особи, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

В червні 2014 року Державною податковою інспекцією у м. Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області отримано від Товариства з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи" лист з наданням інформації про прощення боргу ОСОБА_4 (лист від 24.04.2014 року №2014/04/Б06.05.2014 року вх. від 06.05.2014 року №9204/10/03-01-25). В додаток до листа було надіслано лист-повідомлення від 18.10.2013 року про прощення боргу ОСОБА_4

В результаті отриманої інформації, податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку щодо отримання доходу у вигляді додаткового блага ОСОБА_4 за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року (акт від 25.06.2014 року №96/3079112453/17-100).

При перевірці позивача, податковий орган дійшов висновку, що ОСОБА_4 порушено підпункт 14.1.47 пункту 14.1 статті 14, підпункт 49.18.4 пункту 49.18 статті 49, абзац «д» підпункту 164.2.17 пункту 162.2 статті 164, пункт 179.1 статті 179 Податкового Кодексу України, а саме: не подано податкову декларацію за перевіряємій період та не сплачено до бюджету податок на доходи фізичних осіб в сумі 87976,28 грн. з доходу в сумі 518856,96 грн.

За результатами перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення, яким позивачу визначене податкове зобов'язання за платежем "Податок на доходи фізичних осіб" у сумі 109970,35 грн., з яких: 87976,28 грн. - за основним платежем; 21944,07 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням податкового органу позивач оскаржив його до суду.

Як встановлено судом, в червні 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи" дійшло згоди з ОСОБА_4 щодо врегулювання заборгованості за Кредитним договором №1701/0108/71-009 від 25.01.2008 року шляхом внесення ОСОБА_4 відступного у сумі 242060,00 грн.

Для врегулювання вказаного питання, позивачу було запропоновано підписання відповідного Додаткового договору про припинення зобов'язання переданням відступного та фактичного передання відступного на відповідний рахунок Кредитора у встановленому порядку.

Як зазначив представник позивача, ОСОБА_4 погодився на запропоновані умови, але, в зв'язку з тим, що він перебував за кордоном, доручив укласти відповідну угоду представнику ОСОБА_6 на підставі Довіреності від 22.01.2013 року зареєстрованої у реєстрі за №570/4/55-28 від 22.01.2013 року, посвідченої ОСОБА_7, радником з консульських питань Посольства України в Італійській Республіці.

Так, в червні 2013 року між ОСОБА_4 (Боржником), від імені якого діяла ОСОБА_6 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи" (Кредитором) було укладено додатковий договір до Кредитного договору №1701/0108/71-009 від 25.01.2008 року про припинення зобов'язання переданням відступного (далі Додатковий договір).

Відповідно до пункту 1.1 статті 1 Додаткового Договору сторони за цим Договором дійшли домовленості про припинення первісних зобов'язань Боржника, які виникли на підставі Кредитного договору із всіма змінами та доповненнями, і за якими Боржник зобов'язується повернути Кредитору суму кредиту у розмірі 63000,00 доларів США за Кредитним договором не пізніше 24.01.2038 року, сплатити відсотки за користування кредитами в порядку та на умовах, які визначені Кредитним договором, сплачувати неустойки, а також здійснювати всі інші платежі, як це передбачено Кредитним договором. Станом на 25 червня 2013 року, загальна сума заборгованості Боржника за Кредитним договором складала 95 195,41 (дев'яносто п'ять тисяч сто дев'яносто п'ять) доларів США 41 цент, що за офіційно встановленим курсом НБУ на дату укладання цього договору становить 760 896,91 (Сімсот шістдесят тисяч вісімсот дев'яносто шість) гривень 91 копійка, а саме: сума кредиту 61425,00 (шістдесят одна тисяча чотириста двадцять п'ять) доларів США 00 центів, що за офіційно встановленим курсом НБУ на дату укладання цього договору становить 490 970,02 (чотириста дев'яносто тисяч дев'ятсот сімдесят) гривень 02 копійки; сума відсотків за користування кредитом 33 770,41 (тридцять три тисячі сімсот сімдесят) доларів США 41 цент, що за офіційно встановленим курсом НБУ на дату укладання цього договору становить 269 926,39 (Двісті шістдесят дев'ять тисяч дев'ятсот двадцять шість) гривень 89 копійок.

Згідно з пунктом 1.2. статті 1 Додаткового договору первісні зобов'язання припиняються переданням Боржником Кредиторові відступного.

У відповідності до пункту 1.3. розділу 1 Додаткового договору відступним за даним Договором є грошові кошти в національній валюті України в сумі 242 060,00 (Двісті сорок дві тисячі шістдесят) гривень 00 копійок.

Підпунктами 1.5.1, 1.5.2 пункту 1.5 статті 1 Додаткового договору передбачено, що відступне передається Боржником Кредиторові шляхом безготівкового перерахування суми, що визначена на підставі пугктів 1.3-1.4 даного Договору, на рахунок Кредитора № 265070ЮЗ32001 в ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346, ЄДРПОУ 35326253 в наступному порядку: у строк до 25 червня 2013 року Боржник зобов'язується передати Кредиторові грошові кошти у розмірі 159 860 (сто п'ятдесят дев'ять тисяч вісімсот шістдесят) гривень 00 копійок на рахунок Кредитора № 26507010332001 в ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346, ЄДРПОУ 35326253; починаючи з 26 липня 2013 року у строк до 26 червня 2014 року Боржник зобов'язується передати Кредиторові грошові кошти у розмірі 82 200.00 (Вісімдесят дві тисячі двісті) гривень 00 копійок Проте, погоджений Сторонами розмір щомісячного платежу повинен складати не менше ніж 6 850,00 (шість тисяч вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок та вноситись не пізніше 26 числа кожного календарного місяця починаючи з 26 липня 2013 року на рахунок № 29094490600421 в ПАТ "Альфа-Банк". МФО 300346, ЄДРПОУ 35326253.

Підпунктом 1.5.4. пункту 1.5. статті 1 Додаткового договору передбачено, що сторони домовились змінити діючий порядок виконання Позичальником зобов'язань щодо повернення заборгованості за Договором, встановивши розмір процентної ставки за користування кредитом на рівні 0.01 % (нуль цілих одна сота відсотка) річних.

Як вказано в пункті 1.7. статті 1 Додаткового договору датою отримання відступного Кредитором є календарна дата фактичного зарахування суми, що визначена на підставі пунктів 1.3-1.5 даного Договору, на рахунок Кредитора, який вказаний в пункту 1.5 Договору.

Згідно з пунктом 2.1. статті 2 Додаткового договору з дати отримання Кредитором грошових коштів, які передані Боржником Кредитору в якості відступного в сумі 242 060,00 (Двісті сорок дві тисячі шістдесят) гривень 00 копійок за рішенням Кредитора здійснюється анулювання залишку боргу за Кредитним договором в сумі: 518 898,16 (п'ятсот вісімнадцять тисяч вісімсот дев'яносто вісім) гривень 16 копійок. Таким чином, після отримання Кредитором грошових коштів в якості відступного в сумі, вказаній в пункті 1.3. цього Договору, припиняються всі та кожне із зобов'язань, визначені Кредитним договором, а сам кредитний договір вважається таким , що припинив свою дію.

Підпунктом 2.2. статті 2 Додаткового договору з дати отримання Кредитором грошових коштів, які передані Боржником Кредитору в якості відступного на підставі даного Договору, припиняються всі та кожен із договорів, які були укладені в забезпечення виконання зобов'язань за Кредитним договором.

У пункті 3.2. статті 3 Додаткового договору боржник заявляє і гарантує те, що всі зобов'язання, які пов'язані із сплатою податків зборів та/чи будь-яких інших обов'язкових платежів до бюджетів будь-якого рівня чи державних цільових фондів, та які стосуються Боржника і можуть виникнути на підставі даного Договору, Боржник виконує особисто. Підписанням цього Договору Боржник підтверджує, що він повідомлений Кредитором про анулювання боргу за Кредитним договором в сумі, вказаній в пункті 2.1. цього Договору, за самостійним рішенням.

У відповідності до пункту 4.1. Додаткового договору цей Договір є реальним, тобто набуває чинності з моменту вчинення Боржником дій, шо передбачені пунктами 1.2 - 1.5 статті 1 даного Договору.

Відповідно до пункту 4.6. статті 4 Додаткового договору цей Договір складений при повному розумінні Сторонами його умов та термінології українською мовою у двох автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, - по одному для кожної із Сторін.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Щодо спірних правовідносин застосовуються положення Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (надалі - Податковий кодекс України) у редакції чинній на момент прийняття судом рішення та у редакції, що діяла на момент укладення Додаткового договору про анулювання (прощення) боргу.

Згідно з підпунктом 14.1.47 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України додаткові блага - кошти, матеріальні чи нематеріальні цінності, послуги, інші види доходу, що виплачуються (надаються) платнику податку податковим агентом, якщо такий дохід не є заробітною платою та не пов'язаний з виконанням обов'язків трудового найму або не є винагородою за цивільно-правовими договорами (угодами), укладеними з таким платником податку (крім випадків, прямо передбачених нормами розділу IV цього Кодексу);

Відповідно до підпункту 14.1.54 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України дохід з джерелом їх походження з України - будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні, у тому числі, але не виключно, доходи у вигляді: процентів, дивідендів, роялті та будь-яких інших пасивних (інвестиційних) доходів, сплачених резидентами України; доходів від надання резидентам або нерезидентам в оренду (користування) майна, розташованого в Україні, включаючи рухомий склад транспорту, приписаного до розташованих в Україні портів; доходів від продажу рухомого та нерухомого майна, доходів від відчуження корпоративних прав, цінних паперів, у тому числі акцій українських емітентів; доходів, отриманих у вигляді внесків та премій на страхування і перестрахування ризиків на території України; доходів страховиків - резидентів від страхування ризиків страхувальників - резидентів за межами України; інших доходів від діяльності, у тому числі пов'язаних з повною або частковою переуступкою прав та обов'язків за угодами про розподіл продукції на митній території України або на територіях, що перебувають під контролем контролюючих органів (у зонах митного контролю, на спеціалізованих ліцензійних митних складах тощо); спадщини, подарунків, виграшів, призів; заробітної плати, інших виплат та винагород, виплачених відповідно до умов трудового та цивільно-правового договору; доходів від зайняття підприємницькою та незалежною професійною діяльністю;

Як передбачено підпунктом 49.18.4 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: 49.18.4. календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу;

У відповідності до підпунктів 162.1.1, 162.1.3 пункту 162.1 статті 162 Податкового кодексу України платниками податку є: фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.

Відповідно до пункту 164.1. статті 164 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

Згідно з абзацом «д» підпункту 164.2.17. пункту 164.2. статті 164 Податкового кодексу України (у редакції на момент укладення Додаткового договору про анулювання (прощення) боргу) до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються: основної суми боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов'язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності, у разі якщо його сума перевищує 50 відсотків однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року. Кредитор зобов'язаний повідомити платника податку - боржника шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або надання повідомлення боржнику під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу та включити суму прощеного (анульованого) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було прощено. Боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації. У разі неповідомлення кредитором боржника про прощення (анулювання) боргу у порядку, визначеному цим підпунктом, такий кредитор зобов'язаний виконати всі обов'язки податкового агента щодо доходів, визначених цим підпунктом.

Аналізуючи вищевикладені норми можна дійти висновку, що законом чітко визначено поняття «додаткове благо» та передбачено умови, за яких боржник вважається повідомленим про отримання такого додаткового блага. При цьому суд звертає увагу, що передбачено не виключно одну умову, а декілька, а саме: перша умова - направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення, друга умова умова - укладення відповідного договору під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу, третя умова - надання повідомлення боржнику під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу.

Тобто, боржник вважається повідомленим про анулювання (прощення) боргу у будь який вищевказаний окремий спосіб, який в сукупності є альтернативним для обрання кредитором. Це означає, що укладення із боржником договору про анулювання (прощення) боргу не потребує здійснення додаткових повідомлень цьому ж боржнику про анулювання (прощення) такого боргу.

Як встановлено судом, Додатковий договір про анулювання (прощення) боргу позивачу було укладено від його імені з кредитором представником за довіреністю ОСОБА_6 А отже , згідно частини 3 статті 244 Цивільного Кодексу України довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою інший особі для представництва перед третіми особами.

В свою чергу, статтею 239 Цивільного Кодексу України передбачено, що правочин вчинений представником, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки особи, яку він представляє. Таким чином, правові наслідки укладеного представником Додаткового договору про анулювання (прощення) боргу настають для довірителя, що наразі є обов'язком зі сплати податку.

Судом було встановлено, що факт про анулювання (прощення боргу) ОСОБА_4 було відомо через його уповноважену особу ОСОБА_6 Факт передання ОСОБА_4 відступного Товариству з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи" підтверджується дослідженими в судовому засіданні квитанціями та виписками по особовим рахункам, відповідно до яких: платник ОСОБА_6 сплатила суму заборгованості - 159860,00 грн. (квитанція від 25.06.2013 року №626325), 51156,00 грн. (квитанція від 25.06.2013 року №626898), 8000,00 грн. виписка по особовому рахунку від 23.07.2013, 7000,00 грн. виписка по особовому рахунку від 23.08.2013 року, 8000,00 грн. виписка по особовому рахунку від 23.09.2013 року, 8045,00 грн. виписка по особовому рахунку від 18.10.2013 року, що і не заперечувалось представником позивача та свідком.. В усіх перелічених платіжних документах вказано:сплата за кредитним договором від 25.01.2008 року №1701/0108/71-009, отримувач Товариство з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи", клієнт ОСОБА_4

Порядок подання річної декларації про майновий стан і доходи (податкової декларації) передбачений статтею 179 Податкового Кодексу України. Так, згідно з підпунктом 179.1 статті 179 платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Тобто, будучи обізнаним про анулювання (прощення) суми боргу, позивач мав би показати отриманий дохід у річній декларації та сплати суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за 2013 рік.

Доводи представника позивача, про те, що як би в акті перевірки замість листа-повідомлення було вказано, як підставу наявність Додаткового договору про анулювання (прощення) боргу, то позивачем можливо і не оскаржувалось би таке повідомлення оцінюється судом критично, оскільки відповідачем при прийнятті рішення було враховано не тільки письмове повідомлення ОСОБА_4 про анулювання боргу, а сам факт реального отримання ОСОБА_4 суми додаткового блага, про що Товариством з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи" було відображено в розрахунку суми доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за формою №1ДФ за 4 квартал 2013 року з кодом доходу 126 «Додаткове благо». А саме, було вказано сума доходу боржника - ідентифікаційний код НОМЕР_1 у вигляді суми анульованого боргу 518856,00 грн.

Щодо тверджень про фальсифікацію підпису ОСОБА_4 на листі Товариства з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи", що був надісланий податковому органу суд зазначає таке.

Вирішення даної адміністративної справи залежить від доведеності факту отримання позивачем суми додаткового блага, його обізнаності у відповідності до законодавства про отримання такого блага та сплати податку від отриманої суми додаткового блага у вигляді анулювання (прощення боргу).

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджується факт отримання позивачем суми додаткового блага та його обізнаності про отримання такого блага шляхом укладення відповідного договору є підстави стверджувати, що кредитор належним чином виконав свій обов'язок щодо повідомлення платника податку - боржника про прощення (анулювання) боргу.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів уважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги представника позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_8 відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "04" березня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: А.Ю.Бучик

С.М. Шевчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "22" червня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1,33000

3-представник позивача ОСОБА_8 АДРЕСА_2

4-представник позивача ОСОБА_6 АДРЕСА_3

5- відповідачу/відповідачам: Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління Міндоходів у Рівненській області вул. Відінська,8,м.Рівне,33023

6-третій особі: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи" - бульвар Незалежності,14,м.Бровари,Київська область,03057,

7- Представник ТОВ "Кредитні ініціативи" ОСОБА_3, АДРЕСА_4

- ,