Ухвала суду № 45431452, 18.05.2015, Дніпровський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу 18.05.2015

Справа № 334/3737/15-к

Провадження № 1-кс/334/873/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Запоріжжя 18 травня 2015 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя Гнатюк О.М., при секретарі Шевалдіної О.В., за участю в.о. слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області майора міліції ОСОБА_1, розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42015080010000015 від 06 квітня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання в.о. слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області майора міліції ОСОБА_1, погоджене зі старшим прокурором прокуратури міста Запоріжжя юристом 2-го класу ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу та вилучення до речей та документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим слідством встановлено, що на території міста Запоріжжя субєктами господарської діяльності, які здійснюють виробництво електричної енергії з використанням альтернативних джерел енергії, порушується чине законодавство при встановлені «зеленого тарифу».

Так, відповідно до ст. 13 Закону України «Про електроенергетику» № 575-97-ВР від 16 жовтня 1997 року (із змінами), діяльність з виробництва, передачі, розподілу, постачання електричної енергії, здійснення функцій гарантованого покупця, здійснення функцій системного оператора, здійснення функцій оператора ринку здійснюється за умови отримання відповідної ліцензії, яка видається національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики. Ліцензія на здійснення діяльності з виробництва, передачі та постачання електричної енергії видається національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) від 15.11.1995 № 9 в редакції постанови НКРЕ від 9 вересня 1998 року № 1174 про затвердження Інструкції про порядок видачі субєктам підприємницької діяльності незалежно від форм власності ліцензій на виробництво, передачу та постачання електричної енергії, заява на отримання ліцензії на визначений вид діяльності та документи, потрібні для отримання ліцензії, подаються до НКРЕ у 5 примірниках, представником субєкта підприємницької діяльності, повноваження якого засвідчується в установленому порядку. До заяви, підприємцем юридичною особою додаються такі документи: копії установчих документів, свідоцтво про державну реєстрацію, один примірник яких - посвідчений в нотаріальному порядку;платіжні доручення про сплату одноразової плати за видачу ліцензії в розмірах, передбачених чинним законодавством; перелік усіх ліцензій, отриманих заявником в Україні; стислий опис діяльності, на яку подається заява на отримання ліцензії, включаючи дані про встановлену потужність, річні обсяги передачі або постачання електричної енергії; копія бухгалтерської звітності (форма N1-"Баланс підприємства", форма N2-"Звіт про фінансові результати та їх використання"), копія декларації про прибуток підприємства за звітний період; точна карта та/чи опис місцевості, на якій планується здійснення ліцензованої діяльності, із зазначенням на карті та описом електромереж і обладнання, якщо вони перебувають у користуванні заявника; у разі потреби - гарантія банку про можливість оплати заявлених обсягів поставки.

Крім того, відповідно до Закону України «Про електроенергетику» № 575-97-ВР від 16 жовтня 1997 року (із змінами) для підприємств, які здійснюють виробництво електричної енергії із використанням альтернативних джерел енергії застосовується «зелений тариф» - спеціальний тариф, розмір якого встановлюється Національною комісією з державного регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. Відповідно до норм цього ж закону, держава зобовязується через ДП «Енергоринок» купувати всю електричну енергію, вироблену на об'єктах електроенергетики з використанням альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), за "зеленим" тарифом, який значно вищий за середню ринкову вартість виробленої електроенергії, незалежно від величини встановленої потужності чи обсягів її відпуску.

Умови і підстави застосування до виробленої енергії «зеленого» тарифу визначаються у положеннях ст. 17-1 Закону України «Про електроенергетику» № 575-97-ВР від 16 жовтня 1997 року. Згідно зазначених положень, для об'єктів електроенергетики, які виробляють електроенергію з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів) та будівництво яких розпочате після 1 січня 2012 року, "зелений" тариф застосовується за умови дотримання вимог щодо розміру місцевої складової. У разі недотримання вимог щодо розміру місцевої складової тариф на електроенергію для таких об'єктів електроенергетики, у тому числі введених в експлуатацію черг будівництва електричних станцій (пускових комплексів), встановлюється на рівні оптової ринкової ціни електричної енергії без врахування дотаційних сертифікатів, що фактично склався за попередній розрахунковий період.

Розмір місцевої складової для об'єктів електроенергетики, які виробляють електроенергію з енергії вітру, сонячного випромінювання та біомаси, будівництво яких розпочато після 1 січня 2012 року та які введені в експлуатацію після 1 липня 2013 року, встановлюється на рівні не менш як 30 відсотків, а для об'єктів електроенергетики, які виробляють електроенергію з енергії вітру, сонячного випромінювання та біомаси, будівництво яких розпочато після 1 січня 2012 року та які введені в експлуатацію після 1 липня 2014 року, встановлюється на рівні не менш як 50 відсотків.

Також, відповідно до постанови НКРЕ №32 від 22.01.2009 року, додатковою умовою застосування «зеленого» тарифу з використанням енергії сонячного випромінювання є використання, починаючи з 01 січня 2013 року, на обєктах енергетики сонячних модулів, у вартості виробництва яких питома вага матеріалів та сировини українського походження становить не менш ніж 30 відсотків, починаючи з 2014 року 50 відсотків.

Таким чином встановлено, що саме до Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) з метою отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та встановлення «зеленого» тарифу субєктами підприємницької діяльності надаються документи згідно до яких здійснюється ліцензування їх діяльності в сфері електроенергетики та встановлюється «зелений» тариф на придбання виробленої електроенергії.

Згідно з отриманими даними в ході проведення досудового розслідування встановлено, що видобування електричної енергії із використанням енергії сонячного випромінювання з застосуванням «зеленого» тарифу на території Запорізької області здійснюють ТОВ «Менеджес Україна» (ЄДРПОУ 37708118), ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) та ТОВ «Сонячні стандартні рішення» (код ЄДРПОУ 37799781).

ТОВ «Менеджес Україна» (ЄДРПОУ 37708118) отримано ліцензію на виробництво електричної енергії, згідно постанови НКРЕ від 05 вересня 2013 року № 1206. Крім того постановою НКРЕ від 17 квітня 2014 року № 493 ТОВ «Менеджес Україна» установлено «зелений» тариф на електричну енергію, виробленню на обєктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, до 01 січня 2030 року.

ТОВ «Сонячні стандартні рішення» (код ЄДРПОУ 37799781) отримано ліцензію на виробництво електричної енергії, згідно постанови НКРЕ від 14 листопада 2013 року № 1443. Крім того постановою НКРЕ від 16 січня 2014 року № 26 ТОВ «Сонячні стандартні рішення» установлено «зелений» тариф на електричну енергію, виробленню на обєктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, до 01 січня 2030 року.

ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) отримано ліцензію на виробництво електричної енергії, згідно постанови НКРЕ від 20 вересня 2012 року № 1214. Постановою НКРЕ від 26 грудня 2013 року № 1774 було переоформлено вказану ліцензію у звязку зі зміною місцезнаходження юридичної особи. Крім того постановою НКРЕ від 01 листопада 2012 року № НОМЕР_1 «Токмак Солар Енерджи» установлено «зелений» тариф на електричну енергію, виробленню на обєктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, до 01 січня 2030 року.

Таким чином в ході досудового слідства виникла необхідність в отриманні документів, які було надано ТОВ «Менеджес Україна» (ЄДРПОУ 37708118), ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) та ТОВ «Сонячні стандартні рішення» (код ЄДРПОУ 37799781) до Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) з метою отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та встановлення «зеленого» тарифу. Отримання вказаних документів надасть слідству можливість провести ряд слідчих дій, в тому числі й експертиз, з метою встановлення відповідності вказаних документів дійсності, обґрунтованості надання ліцензій та встановлення «зеленого» тарифу вказаним підприємствам.

Зважаючи на те що, відповіді на запит, направлений в адресу Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України 10 квітня 2015 року про надання копій документів, які було надано ТОВ «Менеджес Україна» (ЄДРПОУ 37708118), ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) та ТОВ «Сонячні стандартні рішення» (код ЄДРПОУ 37799781) до Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) з метою отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та встановлення «зеленого» тарифу, до теперішнього часу в адресу СВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області не надійшла, а в інший спосіб отримати зазначені документи, які мають значення доказів в цьому кримінальному провадженні, неможливо вбачається доцільним проведення тимчасового доступ, з подальшим вилученням, до документів, які було надано ТОВ «Менеджес Україна» (ЄДРПОУ 37708118), ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) та ТОВ «Сонячні стандартні рішення» (код ЄДРПОУ 37799781) до Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) з метою отримання ліцензії з виробництва електричної енергії та встановлення «зеленого» тарифу в адміністративній будівлі Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України за адресою: м. Київ вул. Смоленська, 19.

Вилучення саме оригіналів документів обумовлено подальшою можливістю проведення експертного дослідження цих оригіналів документів, тобто проведення економічної експертизи, висновки якої нададуть змогу встановити факт та обєм спричинених збитків, та змогу правильної кваліфікації дій посадових осіб. Крім того при отриманні слідством саме оригіналів документів, в які при складанні було внесено неправдиві данні, чи які було цілком підроблено, у подальшому є можливість проведення почеркознавчої експертизи з метою встановлення ким само було виконано підписи у вказаних документах.

Слідчий суддя, перевіривши доводи вказані у клопотанні, думку прокурора, вивчивши надані до клопотання матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 160 КПК України в клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів має короткий виклад обставин кримінального правопорушення, в звязку із чим подається клопотання, правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність.

Подане клопотання не відповідає вимогам ст.160 КПК України, оскільки в його мотивувальний частині не зазначені обставини кримінального правопорушення, правова кваліфікація та стаття КК про кримінальну відповідальність.

За таких обставин клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 159-166 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання в.о. слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області майора міліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42015080010000015 від 06 квітня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Гнатюк О. М.