Постанова № 45404749, 19.06.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2015 р. Справа № 821/2762/13-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Горшков В.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді Димерлія О.О.

суддів: Єщенка О.В., Романішина В.Л.

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Дельта-Сервіс" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2013 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Приватного акціонерного товариства "Дельта-Сервіс" про стягнення заборгованості із сплати нарахованих фінансових санкцій та пені,-

ВСТАНОВИВ:

19.07.2013 року управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до приватного акціонерного товариства "Дельта-Сервіс", у якому просить стягнути з відповідача заборгованість по штрафним санкціям та пені у сумі 87 802,22 грн.

За наслідками розгляду адміністративного позову Херсонським окружним адміністративним судом у порядку скороченого провадження 05 серпня 2013 року прийнято постанову про задоволення адміністративного позову.

Приймаючи означене рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість позову з огляду на порушення відповідачем законодавства у сфері загальнообов'язкового державного страхування шляхом несвоєчасної сплати єдиного державного внеску.

Відповідач звернувся з апеляційною скаргою та просить скасувати вказане рішення з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що за період 20.01.2013 року по 20.05.2013 року своєчасно та в повному обсязі сплачував єдиний внесок, що підтверджується доданими до скарги платіжними дорученнями.

Заперечень на апеляційну скаргу позивачем не надано.

Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та зважаючи на з'ясовані обставини, дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Дельта-сервіс» перебуває на обліку в УПФУ в м. Херсоні та є платником єдиного внеску відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» є платником єдиного внеску.

За період з 20.01.2012 року по 20.05.2013 рік ПАТ «Дельта-сервіс» не було перераховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до УПФУ в м. Херсоні.

Як вбачається із картки особового рахунку платника єдиного внеску (а.с.6), у відповідача за період з 20.01.2012 року по 20.05.2013 року є борг у сумі 20197,45 грн. та нараховано пеню у розмірі 67604,77 грн.

18.06.2013 року рішенням №2589 УПФУ в м. Херсоні на ПАТ «Дельта-сервіс» накладено штраф у розмірі 20197,45грн. та нараховано пеню у розмірі 67604,77 грн. за період з 20.01.2012 року по 20.05.2013 рік за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Апеляційний суд не погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність вказаного рішення виходячи з наступного.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08 липня 2010 року (далі - Закон № 2464-VІ) та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27 вересня 2010 року (далі - Інструкція № 21-5).

Частиною другою статті 6 Закону № 2464 встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно частини восьмої статті 9 Закону № 2464, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Зі справи вбачається, що оскаржуване рішення прийняте УПФУ в м. Херсоні на підставі ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно з п. 7.1 Інструкції за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до платників, на яких згідно з Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Пунктом 7.2. Інструкції передбачено, що відповідно до частини одинадцятої статті 25 Закону до платників, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум, органи Пенсійного фонду застосовують штрафні санкції. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 10.

Розрахунок зазначеної вище фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Також, п. 7.5. Інструкції передбачено, що на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0.1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Проте, як вбачається та підтверджується матеріалами справи, відповідачем згідно платіжних доручень № 11 від 28.02.2013 року в сумі 28562,25 грн., № 13 від 13.03.2013 року в сумі 30471, 69 грн., № 38 від 19.04.2013 року в сумі 29982, 10 грн., №55 від 20.05.2013 року в сумі 23949,92 грн., №80 від 07.06.2013 року в сумі 552,51 грн., №81 від 07.06.2013 року в сумі 1109, 14 грн., №89 від 20.06.2013 року в сумі 22172, 68 грн. перераховано УПФ в м. Херсоні (а.с. 26-32, ).

Таким чином, оскільки відповідач у період з 20.01.2012 по 20.05.2013 року частково сплатив у встановлені законом строки та розмірах страхові внески, то є підстави вважати, що рішення №2589 від 18.06.2013 року не відповідає вимогам діючого законодавства України, а тому є неправомірним.

Отже, оскаржуване рішення Пенсійного фонду від 18.06.2013 року №2889 є протиправним та його слід скасувати.

Апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що копії платіжних доручень надані не за повний період, тому суд не може перебирати на себе повноваження та приймати рішення щодо нового розрахунку про стягнення заборгованості із сплати нарахованих фінансових санкцій та пені замість уповноваженого на це органу.

Згідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України: «Підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання…».

З огляду на викладене, оскільки постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, то апеляційну скаргу належить задовольнити, а оскаржувану постанову слід скасувати та прийняти нову постанову про відмову в позові.

Керуючись ст.183-2, ст.195, ст.197, ст.198, ст.201, ст.205, ст.207, ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Дельта-Сервіс" задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2013 року скасувати та прийняти нову постанову суду.

У задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Приватного акціонерного товариства "Дельта-Сервіс" про стягнення заборгованості із сплати нарахованих фінансових санкцій та пені - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О.О. Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко

Суддя: В.Л. Романішин