Постанова № 45400640, 12.06.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2015 року № 813/1834/15

зал судових засідань № 13

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Бугара М.Р.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Чагарі" до Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, державного реєстратора Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання рішень протиправними,-

в с т а н о в и в:

На розгляд суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Чагарі" до Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, державного реєстратора Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання рішень протиправними, в якій з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 11.06.2015 року просить суд:

- скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 15767076 від 12.09.2014 року за ОСОБА_4 на нежитлове приміщення, торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1.

- скасувати запис про державну реєстрацію прав власності №6984193 від 12.09.2014 року, за ОСОБА_4 на нежитлове приміщення, торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1.

- скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 15767076 від 12.09.2014 року за ОСОБА_5 на нежитлове приміщення, торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1.

- скасувати запис про державну реєстрацію прав власності №6984193 від 12.09.2014 року, за ОСОБА_5 на нежитлове приміщення, торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачами прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на підставі рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 27.09.2013 року у справі №442/6239/13, яким за ОСОБА_3 визнано право власності на (самочинне будівництво) торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1. Зазначив, що в подальшому вказане рішення було скасовано ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 24.03.2015 року у справі №22ц/783/2596/15, якою відмовлено у позові ОСОБА_4 у визнанні права власності на вказане торгове приміщення.

Також зазначив, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Проте, таких дій відповідачі не вчинили, чим порушили ст.ст.13-17, 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідач проти позову заперечив у письмовому запереченні від 12.05.2015 року, в якому зазначив, що треті особи ОСОБА_5 та ОСОБА_4 набули право власності на самочинне будівництво на підставі укладеної між ними мирової угоди, затвердженої ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області №442/5642/14-ц від 12.08.2014 року. Вважає, що оскільки вказана ухвала набрала законної сили, а тому вона є належною правовою підставою для внесення державним реєстратором запису до Державного реєстру прав про реєстрацію такого права. Вважає, що відповідачем не було допущено бездіяльності у відносинах з позивачем. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, заяві про збільшення позовних вимог від 15.05.2015 року. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача та треті особи в судове засідання не з'явились, хоча належним чином повідомлялись про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без їх участі до суду не надходило.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши подані документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.09.2013 року рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області у справі №442/6239/13 за ОСОБА_3 визнано право власності на (самочинне будівництво) торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1.

Рішенням Апеляційного суду Львівської області від 24.03.2015 року у справі №22ц/783/2596/15 апеляційну скаргу ТзОВ «Чагарі» в особі директора ОСОБА_1 на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області у справі №442/6239/13 від 27.09.2013 року задоволено, вказане рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області скасовано, відмовлено у позові ОСОБА_3 до Дрогобицької міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво (торгове приміщення) на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м., що в АДРЕСА_1.

Спір виник стосовно правомірності прийняття відповідачем рішення про державну реєстрацію прав власності за ОСОБА_4, ОСОБА_5 на самочинне будівництво (торгове приміщення) на підставі ухвали Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області №442/5642/14-ц від 12.08.2014 року, що набрала законної сили.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до положень ст. 376 Цивільного кодексу України, самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Судом встановлено, що земельна ділянка площею 4626 кв.м. по АДРЕСА_1 надавалась в оренду Товариству з обмежено відповідальністю «Чагарі» для будівництва та обслуговування ринку Дрогобицькою міською радою на підставі Ухвал Дрогобицької міської ради від 06 жовтня 2003 року №238, від 27 грудня 2006 року №188.

Як вбачається з Рішення колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 11.11.2014 року у справі № 442/2221/13, суд встановив, що у продовж 2003-2005 років ТзОВ «Чагарі» самочинно, за відсутності дозвільних документів на орендованій земельній ділянці, площею 4626 кв.м. у м.Дрогобич, на АДРЕСА_1 було збудовано об'єкти ринку під літ. А-1-7, площею 111,8 кв. м, Б-1-26, площею 301,4 кв.м, В-1-10, площею 165 кв.м., Г-1-6, площею 64,7 кв.м, Д-1-10, площею 81,8 кв.м, Ж-1-11, площею 118,2 кв.м, 3-1-2, площею 85,9 кв.м, К-1-7, площею 82,4 кв.м, Л-1-4, площею 36 кв.м, М-1-4, площею 35,2 кв.м, Н-1-3, площею 37,2 кв.м, 0-1-2, площею 34,6 кв.м, П-1-3, площею 35,8 кв.м, Р-1-4, площею 34,6 кв.м, С-1-3, площею 37,1 кв.м, Т-1-2, площею 38,8 кв.м, Ф-1-2, площею 18,2 кв.м, та навіси під літерами Е1, Е2, ЕЗ, Е4, Е5.

Також, у Рішенні від 24.03.2015 року справі №442/6239/13 колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області встановила, що ОСОБА_4 не довела, що саме нею було споруджено торгове приміщення на АДРЕСА_1 Львівської області, у порядку, встановленому ст. 376 ЦК України.

Згадані вище рішення судів набрали законної сили.

Відповідно до ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМ України від 26 жовтня 2011 р. N 1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

З аналізу наведених норм суд робить висновок, що діючим законодавством закріплено, що скасування запису про реєстрацію прав власності можливе лише у випадку скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що рішення державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 15767076 від 12.09.2014 року за ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на нежитлове приміщення, торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1 підлягають скасуванню у зв'язку з втратою третьою особою - ОСОБА_4 права власності на торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1 на підставі ухвали Апеляційного суду Львівської області від 24.03.2015 року у справі №22ц/783/2596/15.

Відповідно до статті 94 КАС України на користь позивача належить стягнути судовий збір у розмірі 438 грн. 48 коп.

Керуючись ст.ст., 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 15767076 від 12.09.2014 року за ОСОБА_4 на нежитлове приміщення, торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1.

3.Скасувати запис про державну реєстрацію прав власності №6984193 від 12.09.2014 року, за ОСОБА_4 на нежитлове приміщення, торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1.

4.Скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 15767076 від 12.09.2014 року за ОСОБА_5 на нежитлове приміщення, торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1.

5.Скасувати запис про державну реєстрацію прав власності №6984193 від 12.09.2014 року, за ОСОБА_5 на нежитлове приміщення, торгове приміщення на плані (літ. А-1), площею 8,6 кв. м. (розмір частки 1/2), що знаходиться на АДРЕСА_1.

6.Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Чагарі» (код ЄДРПОУ - 32482212) судовий збір у розмірі 438 грн. 48 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 19.06.2015 року.

Суддя Братичак У.В.