Постанова № 45400616, 09.06.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 року № 813/1583/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Потабенко В.А.

за участю секретаря судового засідання Петрика Р.І.,

представників:

від позивача - Паславської О.І., згідно довіреності,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова до публічного акціонерного товариства "Львівське АТП - 14630" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

в с т а н о в и в :

управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова (далі - УПФ України в Шевченківському районі м. Львова, позивач) звернулось до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Львівське АТП - 14630" (далі - ПАТ "Львівське АТП - 14630", відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 429293,18 грн.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві та наданих суду письмових поясненнях від 27.04.2015 року та від 09.06.2015 року, підтримала, просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив. Належно повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення судової повістки. Своє відношення до позову виклав у письмових запереченнях від 15.04.2015 року за № 11838 та поданих через канцелярію суду додаткових поясненнях від 12.05.2015 року № 15129, в яких представник відповідача зазначає, що не погоджується з вимогою стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по частині пенсіонерів, оскільки вважає такі вимоги безпідставними та такими, що не підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи те, що представник відповідача належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), повідомлений про судове засідання, суд дійшов висновку проводити розгляд справи за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини по справі, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ "Львівське АТП - 14630", код ЄДРПОУ 03114744, зареєстроване за адресою: 79019, м. Львів, вул. Городницька, 47.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" та "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по Списках № 1 та Списком № 2 з серпня по грудень 2014 року.

Згідно вищевказаних розрахунків, загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за Списками № 1 та № 2 становить 429293,18 грн.

Станом на час розгляду справи, сума коштів, вказана у розрахунку, не відшкодована.

Факт призначення працівникам (колишнім працівникам) відповідача пільгових пенсій відповідно до Списку №1 та Списку № 2 підтверджується наявними в матеріалах справи довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданих безпосередньо відповідачем, та протоколами про призначення пільгових пенсій за віком.

А факт виплати таких пільгових пенсій за серпень-грудень 2014 року підтверджено відповідними довідками про виплату пенсій.

Суд при вирішенні даної справи, керувався наступним.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб'єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями (надалі - Закон), до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Щодо покликання представника відповідача на необхідність застосування строків позовної давності щодо частини позовних вимог, суд зазначає, що згідно ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, в ході розгляду справи до матеріалів справи представником позивача долучено додаткові докази, що підтверджують здійснення додаткових доплат пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та щодо сум, вказаних у розрахунку заборгованості по пенсіонерах: ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_10 та ОСОБА_12

Станом на момент розгляду справи в суді, доказів сплати заборгованості відповідачем суду не представлено, сума заборгованості відповідача не погашена та становить 429293,18 грн.

Оскільки відповідачем самостійно не відшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, вказана сума заборгованості підлягає стягненню з ПАТ "Львівське АТП - 14630" в користь УПФ України в Шевченківському районі м. Львова.

Спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, а тому, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Львівське АТП - 14630" (код ЄДРПОУ 03114744, що зареєстроване за адресою: 79019, м. Львів, вул. Городницька, 47) в користь управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова (код ЄДРПОУ 20847520, що знаходиться за адресою: 79019, м. Львів, вул. Замарстинівська, 170) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 429293 (чотириста двадцять дев'ять тисяч двісті дев'яносто три) гривні 18 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 15.06.2015 року.

Суддя Потабенко В.А.