Ухвала суду № 45397867, 22.06.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3541/15

УХВАЛА

22 червня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши адміністративний позов приватного нотаріусу Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення нотаріальної діяльності, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання незаконним та скасування пункту 2 та пункту 5 наказу Головного управління юстиції в Одеській області № 217/03.06 від 15.05.2015 року про встановлення строку для усунення порушень та помилок, визнання незаконним та скасування наказу Головного управління юстиції в Одеській області № 283/03-06 від 15.06.2015 року про зупинення нотаріальної діяльності, поновлення нотаріальної діяльності ОСОБА_1.

Згідно п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст. 106 КАС України.

Справою адміністративної юрисдикції, відповідно до п. 1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами про поновлення нотаріальної діяльності ОСОБА_1, проте вказані позовні вимоги не відповідають вимогам ч. 4 ст. 105 КАС України. За таких обставин, суд вважає, що позивачу необхідно визначитись та конкретизувати позовні вимоги відповідно до ст. 105 КАС України.

Відповідно до п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, та зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідачем по вказаній адміністративній справі зазначено Головне територіальне управління юстиції в Одеській області, натомість оскаржувані накази були винесено Головним управління юстиції в Одеській області. На підставі викладеного позивачу необхідно визначити належного відповідача по справі та викласти зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України, та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання належно оформленого позову.

Одночасно з адміністративним позовом позивачем подано до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Головного управління юстиції в Одеській області № 283/03-06 від 15.06.2015 року щодо зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_1 та включити всі реєстри, необхідні для здійснення нотаріальної діяльності.

Враховуючи, що суддя дійшов висновку про залишення адміністративного позову без руху, клопотання про забезпечення адміністративного позову буде вирішено після вирішення питання щодо відкриття провадження по справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Інга-Старт» до Відділу Державного агентства із земельних ресурсів м. Ізмаїла Одеської області, третя особа Ізмаїльська міська рада Одеської області про визнання дій незаконними, визнання нечинним та скасування листа - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки шляхом подання належно оформленого адміністративного позову та письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua) в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали суду та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС України, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.