Ухвала суду № 45397819, 19.06.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3458/15

УХВАЛА

19 червня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Рубан Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (далі - Заявник, або ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області) з поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз" (далі - Відповідач, або ТОВ «Союз») (код ЄДРПОУ 30586931), що перебуває за адресою м. Одеса, вул. М. Демченко, 30, м. Одеса, 65038.

В обґрунтування вимог подання ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області зазначено, що 15.06.2015 року о 16 год. 30 хв. в.о. начальника ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, на підставі акту відмови платника податків ТОВ «Союз» у допуску посадових осіб ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області до проведення перевірки, керуючись пп.94.2.3 п.94.2 ст.94 ПК України, було прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків ТОВ "Союз (код ЄДРПОУ 30586931), що перебуває за адресою: м. Одеса, вул. М. Демченко, 30, м. Одеса, 65038. На виконання положень п.94.10 ст.94 ПК України, заявник звернувся до суду з вказаним поданням.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, у зв'язку з тим, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ТОВ «Союз» до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про скасування наказу №284-п від 09.06.2015 року, який слугував підставою для початку проведення перевірки, відмові в допуску для її проведенні та подальшому прийнятті рішення про застосування адміністративного арешту майна ТОВ «Союз».

Представник ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області в судовому засіданні не заперечував проти закриття провадження по справі з огляду на наявність спору про право.

Представник ТОВ «Союз» вважав заможливе закрити провадження по справі.

Розглянувши питання щодо закриття провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження по справі за поданням ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області) з поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків ТОВ "Союз" з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Судом встановлено, що 11.06.2015 року посадовими особами ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС Одеській області на підставі наказу начальника ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області № 284-п від 09.06.2015 року, направлень на проведення перевірки № 199 від 09.06.2015 року здійснено вихід на адресу платника податків ТОВ «Союз», що знаходиться на обліку в ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області з метою ознайомлення з направленнями на перевірку та подальшого здійснення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Союз» з питань своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати до бюджету податків, зборів та інших обов'язкових платежів за період з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року. Проте головним бухгалтером ТОВ «Союз» Лебєдєвою І.А. було відмовлено в отриманні копій документів та допуску посадових осіб відповідача до проведення перевірки, у зв'язку з чим складено акти відмови у допуску посадових осіб ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області до проведення перевірки № 9/22-03 та 8/22-03 від 11.06.2015 року (а.с. 9-10).

На підставі зазначених актів, звернення в.о. начальника управління податкового аудиту на ім'я начальника ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, 15.06.2015 року начальником ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, у відповідності до пп. 94.2.3 п. 94.2 ст. 94 ПК України, було прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків ТОВ "Союз (код ЄДРПОУ 30586931), що перебуває за адресою м. Одеса, вул. М. Демченко, 30, м. Одеса, 65038. (а.с. 13).

Відповідно до п. 94.10 ст. 94 ПК України, арешт на майно може бути накладено рішенням керівника контролюючого органу (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

На виконання зазначених положень ПК України, 16.06.2015 року заявник звернувся до суду з вказаним поданням.

Також судом встановлено, що 11.06.2015 року ТОВ «Союз» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про скасування наказу №284-п від 09.06.2015 року про проведення документальної позапланової виїзної перевірки.

19.06.2015 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду відкрито провадження № 815/3391/15 за вказаним адміністративним позовом та призначено адміністративну справу до судового розгляду.

Таким чином, судом встановлено наявність спору про право, оскільки Відповідачем в судовому порядку оскаржується законність проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-3 КАС суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст.183-3 КАС України.

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання. При цьому незгода платника податків із рішеннями податкових органів щодо застосування спеціальних заходів, згаданих у статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, може підтверджуватися не лише зверненням із відповідним адміністративним позовом. Суд може встановити наявність спору також із змісту заперечень платника податків, стосовно якого внесено подання. Зокрема, платник податків може заперечувати розмір податкового боргу, що стягується, або факт узгодження податкових зобов'язань, з яких виник податковий борг; склад майна, щодо якого застосовується адміністративний арешт; заперечувати наявність податкового боргу, у зв'язку з яким накладено адміністративний арешт, або законність проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту, тощо.

Наявність спору про право в окремих випадках може бути виявлено також і після відкриття провадження у справі за відповідним поданням. У такому разі суд закриває провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу.

При цьому закриття провадження у справі за поданням податкового органу не позбавляє заявника права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що провадження за поданням ДПІ у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз" (код ЄДРПОУ 30586931), що перебуває за адресою: м. Одеса, вул. М. Демченко, 30, м. Одеса, 65038 підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 157, ст. ст. 160, 165, 1833 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження по адміністративній справі № 815/3458/15 за поданням Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз" (код ЄДРПОУ 30586931), що перебуває за адресою: м. Одеса, вул. М. Демченко, 30, м. Одеса, 65038 - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали суду, або в порядку ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Стеценко О.О.

.