Постанова № 4539307, 06.07.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

категорія статобліку - 6.6.4

справа № 2а-14382/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 липня 2009 року м.Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д.П.

при секретарі Шевченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Західно - Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

10 грудня 2008р. до суду надійшов адміністративний позов Західно - Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, в якому позивач просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( ІН-НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м.Павлограді (р/р 33210801700032, код податку 11010200, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) в рахунок погашення податкового боргу заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 811,90 грн; стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( ІН- НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м.Павлограді р/р 31113029700032, код 14010100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) в рахунок погашення податкового боргу заборгованість зі сплати податку на додану вартість у сумі 3852, 89 грн .

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Павлоградської міської ради як фізична особа-підприємець про що зроблено запис в свідоцтві про державну реєстрацію 01.03.1995 р. за № НОМЕР_2 та знаходиться на обліку в Західно-Донбаській ОДПІ як платник податків.

Станом на 20.11.2008 року за обліковими даними Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, відповідач має борг - 4664 грн. 79 коп., а саме: податок з доходів фізичних осіб - 81,9 грн., податок на додану вартість - 3852,89 грн.

Податковий борг виник у відповідача внаслідок несплати штрафних санкцій та самостійно задекларованих сум, а саме по податку з доходів фізичних осіб:

Платником податків до податкового органу подана декларація про доходи, в якій самостійно визначено суму доходу за 2004 р., яка становить 3928,00 грн. На підставі поданої декларації Західно-Донбаською ОДПІ винесено податкове повідомлення за № 0016211742/0 від 09.02.05 р., в якому сума податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб становить 510, 64 грн., з яких відповідачем не сплачено 324,30 грн. Зазначене податкове повідомлення відправлено відповідачу поштою,листом з повідомленням 19.03.2005 року.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкових зобов'язань на підставі ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III йому була нарахована пеня по податку з доходів фізичних осіб 09.02.2006 р. у сумі 26,51 грн.

Платником податків до податкового органу подана декларація про доходи, в якій визначено суму доходу за 2005 р., яка становить 307,33 грн. На підставі поданої декларації Західно - Донбаською ОДПІ винесено податкове повідомлення за № 0012161742/0 від 09.02.2006 року в якому сума податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб становить 41,60 грн. Зазначене податкове повідомлення отримано ОСОБА_1. особисто під розпис 10.02.2006 року.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкових зобов'язань на підставі ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181- III йому була нарахована пеня по податку з доходів фізичних осіб 09.02.2007 року у сумі 08,54 грн.

Платником податків до податкового органу подана декларація про доходи, в якій самостійно визначено суму доходу за 2006 р., яка становить 0,00 грн. На підставі поданої декларації Західно-Донбаською ОДПІ винесено: податкове повідомлення за № 0014101742/0 від 09.02.2007 р. в якому сума податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб становить 15,00 грн. Зазначене податкове повідомлення отримано ОСОБА_1. особисто під розпис 09.02.2007 року.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкових зобов'язань йому була нарахована пеня по податку з доходів фізичних осіб: 11.04.2007 р. у сумі 42,94 грн.; 14.05.2007 р. у сумі 0,81 грн.; 11.02.2008 р. у сумі 3,69 грн.

05.07.2007 р. співробітниками Західно-Донбаської ОДПІ була проведена документальна невиїзна перевірка з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по податку з доходів фізичної особи ОСОБА_1. внаслідок якої було встановлено факт несвоєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб.

За результатами перевірки Західно-Донбаською ОДПІ складено акт № 872/17/0-НОМЕР_1 від 05.07.2007 р. та прийнято рішення про застосування штрафних(фінансових) санкцій за № 0009521741/0 від 05.07.2007 р. в якому сума фінансових санкцій становить 342,88 грн. отримано ОСОБА_1. особисто під розпис 05.07.2007 року.

13.03.2008 року співробітниками Західно- Донбаської ОДПІ була проведена документальна невиїзна перевірка з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по податку з доходів фізичної особи ОСОБА_1. внаслідок якої було встановлено факт несвоєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб.

За результатами перевірки Західно-Донбаською ОДПІ складено акт № 150/17/1-НОМЕР_1 від 13.03.2008 р. та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових0 санкцій за № 0002851741/0 від 13.03.2008 року в якому сума фінансових санкцій становить 5,63 грн. отриман ОСОБА_1. особисто під розпис 13.03.2008 року.

Платником податків до податкового органу подані податкові декларації з податку на додану вартість, в яких самостійно визначено суми податкових зобов'язань: від 20.11.2004 р. № 40580 на суму 2444,0 грн.; від 20.12.2004 р.№ 43165 на суму 420 грн.; від 20.01.2005 р. № 49188 на суму 717,0 грн.; від 18.03.2005 р. № 3476 на суму 167,0 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкових зобов'язань йому була нарахована пеня по податку з доходів фізичних осіб: 18.05.2005 р. у сумі 08,50 грн.; 20.10.2006 р. у сумі 30,43 грн.; 11.04.2007 р. у сумі 50,35 грн.; 21.05.2007 р. у сумі 25,97 грн.

05.08.2005 р. Західно-Донбаською ОДПІ складено акт про порушення податкового законодавства № 843-17/1-НОМЕР_1 та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0021791742/0 від 05.08.2005 року в якому сума фінансових санкцій становить 85,00 грн., яке було отримано ОСОБА_1.

20.11.2006 р. співробітниками Західно-Донбаською ОДПІ була проведена документальна невиїзна перевірка з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по податку на додану вартість фізичної особи ОСОБА_1.

За результатами перевірки Західно - Донбаською ОДПІ було складено акт № 1/29-17/0-НОМЕР_1 від 20.11.2006 року та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0027121742/0 від 20.11.2006 року в якому сума фінансових санкцій становить 74,83 грн., яке було отримано ОСОБА_1.

04.07.2007 р. співробітниками Західно - Донбаською ОДПІ була проведена документальна невиїзна перевірка з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по податку на додану вартість фізичної особи ОСОБА_1.

За результатами перевірки Західно-Донбаською ОДПІ складено акт № 1050-17/1-НОМЕР_1 від 04.07.2007 р. та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0008841741/0 від 04.07.2007 р. в якому сума фінансових санкцій становить 147,78 грн., яке було отримано ОСОБА_1.

19.11.2007 року співробітниками Західно-Донбаською ОДПІ була проведена документальна невиїзна перевірка з питання своєчасності подання декларації з податку на додану вартість за вересень 2007року фізичної особи ОСОБА_1.

За результатами перевірки Західно-Донбаською ОДПІ було складено акт № 1716-17/1-НОМЕР_1 від 19.11.2007 р. та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0019451741/0 від 20.11.2007 р. в якому сума фінансових санкцій становить 170,00 грн., яке було отримано ОСОБА_1.

06.12.2004 р. Західно-Донбаською ОДПІ винесено першу податкову вимогу № 1/1998 на суму 2406,03 грн., про обов'язок сплатити податковий борг.

10.01.2005 р. за № 2/32 Західно-Донбаською ОДПІ винесено другу податкову вимогу на суму 2826,03 грн., про обов'язок сплатити податковий борг.

Позивач у судове засідання не з'явився, від нього надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представників Західно-Донбаської ОДПІ, у якому він також підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з'явився. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі надіслана на адресу відповідача, що вказана у витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але повернута на адресу суду з відміткою відділення зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Всупереч вимогам ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, тому відповідних змін до Єдиного державного реєстру внесено не було. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника відповідача, відповідно до положень ст.128 КАС України, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про час та місце розгляду судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що заборгованість відповідача зі сплати податку з доходів фізичних осіб становить 811,90 грн. та зі сплати податку на додану вартість становить 3852,89 грн.

Вищезазначені факти підтверджуються також письмовими доказами: розрахунком суми позову, податковими деклараціями з податку на додану вартість, актом про порушення податкового законодавства від 05 серпня 2005 року № 843/17/1-НОМЕР_1, розрахунком штрафних санкцій від 05.08.2005 р., корінець податкового повідомлення - рішення форми «Ш» № 0021791742/0 від 05.08.2005 р., актом № 1/29/17/0-НОМЕР_1 від 20 листопада 2006 р., розрахунком штрафних санкцій від 20.11.2006 р., корінець податкового повідомлення - рішення форми «Ш» № 0027121742/0 від 20.11.2006 р., актом № 1050-17/1-НОМЕР_1 від 04.липня 2007 р., розрахунком штрафних санкцій від 04.07.2007р., корінець податкового повідомлення - рішення форми «Ш» № 0008841741/0 від 04 липня 2007 року, актом № 1716-17/1-НОМЕР_1 від 19 листопада 2007 р., розрахунком штрафних санкцій від 19.11.2007 р., корінець податкового повідомлення - рішення форми «Р» № 0019451741/0 від 20 листопада 2007 р., перерахунком податку за 2004 рік № 0000001465/1742, корінець податкового повідомлення форми «Ф» № 0016171742/0 від 09.02.2005 р., розрахунком № 0000001469/1742, корінець податкового повідомлення форми «Ф» № 0016211742/0 від 09.02.2005 р., корінець податкового повідомлення Форми «Ф» № 0012161742/0 від 09.02.2006 р., розрахунок № 0000001157/1742, перерахунок податку за 2005 рік, перерахунок податку за 2006 рік, розрахунок № 0000001416/1742, корінець податкового повідомлення Форми «Ф» № 0014101742/0 від 09.02.2007 р., актом № 872/17/0-НОМЕР_1 від 05.07.2007 р., розрахунком штрафних санкцій до акту перевірки від 05.07.2007 року при затримці більше 90 календарних днів, корінець податкового повідомлення-рішення форми «Ш»№ 0009521741/0 від 05 липня 2007 року, актом № 150/17/1-НОМЕР_1 від 13.03. 2008 р., корінець податкового повідомлення - рішення форми «Ш» від 13 березня 2008 р., корінець першої податкової вимоги форми «Ф1» від 6 грудня 2004 р. № 1/1998, зворотній бік облікової картки платника станом на 31.12.2005 р., зворотній бік облікової картки платника станом на 31.12.2006 р., зворотній бік облікової картки платника станом на 31.12.2007 р., розрахунком авансових платежів № 0014101742 від 09.02.2007р., зворотній бік облікової картки платника станом на 20.11.2008 р., зворотній бік облікової картки платника станом на 31.12.2004 р., зворотній бік облікової картки платника станом на 31.12.2005 р., декларація № 56144 від 10.11.2005 р., зворотній бік облікової картки платника станом на 31.12.2006 р., зворотній бік облікової картки платника станом на 31.12.2007 р., зворотній бік облікової картки платника станом на 20.11.2008 р.,

Згідно із ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про систему оподаткування» платник податків і зборів зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни. Обов'язок фізичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку і збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням, а також у разі смерті платника.

Як передбачено пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - ЗУ 2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

У разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, відповідно до ст.4 ЗУ №2181, то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення - рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп."а"-"в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення,   крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За таких підстав, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Західно - Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( ІН-НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м.Павлограді (р/р 33210801700032, код податку 11010200, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) в рахунок погашення податкового боргу заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 811,90 грн.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( ІН- НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м.Павлограді р/р 31113029700032, код 14010100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) в рахунок погашення податкового боргу заборгованість зі сплати податку на додану вартість у сумі 3852, 89 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський