Ухвала суду № 45389776, 24.11.2014, Залізничний районний суд м. Львова

Справа № 462/8188/14-к

У Х В А Л А

24 листопада 2014 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова Колодяжний С.Ю., розглянувши клопотання слідчого СЧ СВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_1, погоджене зі прокурором відділу нагляду за додержанням законів при провадженні ОРД, дізнання та досудового слідства, підтримання державного обвинувачення, розслідування кримінальних справ про злочини у сфері транспорту управління правозахисної діяльності, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту прокуратури Львівської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів,

встановив:

Слідчий СЧ СВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_1 звернулася з клопотанням про надання (забезпечення) тимчасового доступу до документів, із можливістю вилучити такі, зокрема, документів фінансово-господарської та бухгалтерської діяльності, що перебувають у володінні ДП "Стрийський ВРЗ" (код за ЄДРПОУ 20770332), за адресою: м. Стрий вул. Зубенка 2, якими врегульовувались договірні відносини та умови щодо реалізації та постачання балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ в період від 01.01.2012 року по 31.12.2013 року між ДП "Стрийський ВРЗ" та іншими суб'єктами господарювання, пакету документів, що став підставою укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року та додаткових угод по вказаному договору, нормативно-правових документів, які регламентують роботу по укладанню договірних відносин, а саме: конкурсної документації, в тому числі і конкурсних пропозицій всіх учасників щодо закупівлі балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ в період 2012-2013 р.р.; усіх листів в Укрзалізницю і відповіді на них щодо придбання балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ; документів щодо одержання від Державної адміністрації залізничного транспорту України "Укрзалізниці" електронного підтвердження на укладання господарського договору про закупівлю балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ щодо ціни, умов постачання та ін.; договорів із всіма додатками, укладених щодо закупівлі балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ; накази №220 від 05.05.2011, №292 від 06.02.2011 /з додатками/, №12, а також інших нормативно-правових документів, що стосуються порядку підготовки та розгляду проектів господарських договорів, які укладаються ДП "Стрийський ВРЗ", і діяли на момент укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12- 83/Ю від 19.11.2012 року; документів, що стали підставою до укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року та додаткових угод по вказаному договору (витяг із річного плану закупівель, документи щодо призначення ініціатора та виконавця закупівель, посадові інструкції на вказаних посадових осіб ДП "СВРЗ", порівняльні таблиці цінових пропозицій, обґрунтування доцільності придбання предмету закупівлі, комерційні пропозиції - прайс листи потенційних постачальників, документи які розглядались на засіданні комісії з розгляду проектів господарських договорів, протоколи засідання комісії, а також інші документи, що стосуються даного питання); документів, що підтверджують надходження продукції та розрахунки по договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року (включаючи всі додатки та всі додаткові угоди), а саме накладні, податкові накладні, товаротранспортні накладні, залізничних накладних, платіжні доручення, банківські виписки, прихідні ордери; договори про придбання і реалізацію балок надресорних №100.00.010-4СБ протягом 2012-2013 років суб'єктам господарювання; документів, що стосуються надання ДП "Стрийський ВРЗ" залізничного транспорту для транспортування балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ протягом 2012-2013 років суб'єктам господарювання; інших документів, що стосуються закупівлі балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ та мають значення для цього кримінального провадження; інформацію щодо надання вагонів для транспортування в 2012-2013 р.р. ДП «Стрийський вагоноремонтний завод» балок надресорних та іншого вагонного литва, /із наданням усіх підтверджуючих документів/.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, слідчий суддя прийшов до висновку, що таке підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Відповідно до витягу з кримінального провадження №42014140000000031, 18.02.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення, кваліфіковане за ч.4 ст.191 КК України.

Органом досудового розслідування здобуті дані про те, що в період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року службовими особами ДП "Стрийський ВРЗ" всупереч принципам максимальної економії та ефективності провадження господарської діяльності, у 2013 році здійснювались закупівлі балок надресорних №100.00.010-4СБ із залученням суб'єктів господарювання-посередників ТОВ "ДМЗ-Карпати" та ТОВ "Техінвестпостач", що призвело до завищення ціни з 11128 грн. до 26600 грн. за одиницю продукції у порівнянні із ціною виробника, внаслідок чого заподіяно збитки інтересам державного підприємства в сумі 173143 грн. 21.08.2014 року за №12/00031 в ДП "Стрийський ВРЗ" скеровувалась вимога про надання копій наказів №220 від 05.05.2011 та №292 від 06.02.2011 /з додатками/, які регламентували порядок підготовки та укладення договорів на вказаному підприємстві, на що отримано відповідь якою керівництво ДП "Стрийський ВРЗ" повідомило про відмову надати документи .

Отримання вказаної документації у ДП "Стрийський ВРЗ" надасть можливість використовувати її як докази у цьому кримінальному провадженні. Окрім того, встановлення та вилучення документів, фінансово-господарської та бухгалтерської діяльності ДП "Стрийський ВРЗ" дасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування, надасть можливість провести необхідні експертизи по них, а також унеможливлення їх зміни, або знищення вказаним суб'єктом господарювання у зв'язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації чи з інших причин.

Оскільки, вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, - неможливо, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаних документів.

Щодо питання вилучення документів, які перебувають у володінні ДП «Стрийський ВРЗ», а саме документів фінансово-господарської та бухгалтерської діяльності, якими врегульовувались договірні відносини та умови щодо реалізації та постачання балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ в період від 01.01.2012 року по 31.12.2013 року між ДП "Стрийський ВРЗ" та іншими суб'єктами господарювання, пакету документів, що став підставою укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року та додаткових угод по вказаному договору, нормативно-правових документів, які регламентують роботу по укладанню договірних відносин, а саме: листів в Укрзалізницю і відповіді на них щодо придбання балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ; наказів №220 від 05.05.2011, №292 від 06.02.2011 /з додатками/, №12, а також інших нормативно-правових документів, що стосуються порядку підготовки та розгляду проектів господарських договорів, які укладаються ДП "Стрийський вагоноремонтний завод", і діяли на момент укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12- 83/Ю від 19.11.2012 року; договорів про придбання і реалізацію балок надресорних №100.00.010-4СБ на протязі 2012-2013 років суб'єктам господарювання; документів, що стосуються надання ДП "Стрийський ВРЗ" залізничного транспорту для транспортування балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ на протязі 2012-2013 років суб'єктам господарювання; інших документів, що стосуються закупівлі балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ та мають значення для цього кримінального провадження; інформацію щодо надання вагонів для транспортування в 2012-2013 р.р. ДП «Стрийський ВРЗ» балок надресорних та іншого вагонного литва, /із наданням усіх підтверджуючих документів/ про що просить сторона обвинувачення, то клопотання в цій частині до задоволення не підлягає, оскільки слідчий, всупереч вимог п.7 ч.2 ст.160 КПК України, не навела у своєму клопотанні жодного обґрунтування необхідності вилучення таких документів.

При цьому, не підлягає задоволенню клопотання в частині забезпечення слідчим суддею тимчасового доступу до документів, оскільки до компетенції слідчого судді відноситься лише надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СЧ СВ УМВС України на Львівській залізниці ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися із ними та зробити копії із цих документів, зокрема: документів фінансово-господарської та бухгалтерської діяльності, що перебувають у володінні ДП "Стрийський ВРЗ" (код за ЄДРПОУ 20770332), за адресою м. Стрий вул. Зубенка 2, якими врегульовувались договірні відносини та умови щодо реалізації та постачання балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ в період з 01.01.2012 року по 31.12.2013 року між ДП "Стрийський ВРЗ" та іншими суб'єктами господарювання, пакету документів, що став підставою укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року та додаткових угод по вказаному договору, нормативно-правових документів, які регламентують роботу по укладанню договірних відносин, а саме: листів в Укрзалізницю і відповіді на них щодо придбання балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ; наказів №220 від 05.05.2011, №292 від 06.02.2011 /з додатками/, №12, а також інших нормативно-правових документів, що стосуються порядку підготовки та розгляду проектів господарських договорів, які укладаються ДП "Стрийський ВРЗ", і діяли на момент укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12- 83/Ю від 19.11.2012 року; договорів про придбання і реалізацію балок надресорних №100.00.010-4СБ протягом 2012-2013 років суб'єктам господарювання; документів, що стосуються надання ДП "Стрийський ВРЗ" залізничного транспорту для транспортування балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ протягом 2012-2013 років суб'єктам господарювання; інших документів, що стосуються закупівлі балок надресорних креслення №100.00.010-4СБ та мають значення для цього кримінального провадження; інформацію щодо надання вагонів для транспортування в 2012-2013 р.р. ДП «Стрийський ВРЗ» балок надресорних та іншого вагонного литва, /із наданням усіх підтверджуючих документів/.

Також надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися із ними та зробити копії із цих документів, та вилучити документи, а саме: конкурсну документацію, в тому числі і конкурсні пропозиції всіх учасників щодо закупівлі балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ в період 2012-2013 р.р.; документи щодо одержання від Державної адміністрації залізничного транспорту України "Укрзалізниці" електронного підтвердження на укладання господарського договору про закупівлю балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ щодо ціни, умов постачання та ін.; договори із всіма додатками, укладені щодо закупівлі балок надресорних креслення №1750.00.001, №170.00.010 СБ, №100.00.010- 4 СБ; оригінали документів, що стали підставою до укладення договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року та додаткових угод по вказаному договору (витяг із річного плану закупівель, документи щодо призначення ініціатора та виконавця закупівель, посадові інструкції на вказаних посадових осіб ДП "СВРЗ", порівняльні таблиці цінових пропозицій, обґрунтування доцільності придбання предмету закупівлі, комерційні пропозиції - прайс листи потенційних постачальників, документи які розглядались на засіданні комісії з розгляду проектів господарських договорів, протоколи засідання комісії, а також інші документи, що стосуються даного питання); оригінали документів, що підтверджують надходження продукції та розрахунки по договору поставки № СВРЗ-01-22-12-83/Ю від 19.11.2012 року (включаючи всі додатки та всі додаткові угоди), а саме накладні, податкові накладні, товаротранспортні накладні, залізничних накладних, платіжні доручення, банківські виписки, прихідні ордери;

В решті клопотання - відмовити.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: Колодяжний С.Ю.