Постанова № 45383586, 16.06.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2015 року м. Київ К/800/57699/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Голяшкіна О.В.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Бобровицького районного суду Чернігівської області від 07.08.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року у справі за позовом Управління соціального захисту населення Бобровської державної адміністрації Чернігівської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру перерахованих коштів,

в с т а н о в и л а:

У липні 2014 року Управління соціального захисту населення Бобровської державної адміністрації Чернігівської області звернулося до Бобровицького районного суду Чернігівської області з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру перерахованих коштів.

Постановою Бобровицького районного суду Чернігівської області від 07.08.2014 року позовні вимоги Управління соціального захисту населення Бобровської державної адміністрації Чернігівської області було задоволено. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Бобровицької районної державної адміністрації надміру перераховані бюджетні кошти у вигляді тимчасової державної соціальної допомоги в сумі 1165,67 грн.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено без задоволення, а постанову Бобровицького районного суду Чернігівської області від 07.08.2014 року - без змін.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Бобровицького районного суду Чернігівської області від 07.08.2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року та ухвалити нову постанову, якою відмовити Управлінню соціального захисту населення Бобровської державної адміністрації Чернігівської області у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_2 на підставі її заяви про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку від 21.12.2013 року рішенням Управління соціального захисту населення Бобровської державної адміністрації Чернігівської області від 22.12.2010 року була призначена допомога по догляду за дитиною на період з 13.12.2010 року по 13.11.2013 року.

10.07.2013 року управління отримало наказ ТОВ «Інструм» № 1369/1-к від 02.11.2012 року про прийняття ОСОБА_2 на посаду продавця-консультанта відділу обслуговування торгівельних майданчиків з 02.11.2012 року та наказ від 08.07.2013 року № 2319-к про переведення ОСОБА_2 на посаду завідувача відділу обслуговування торгівельних майданчиків.

Рішенням Управління соціального захисту населення від 10.07.2013 року особовий рахунок 451952/053 було закрито з 02.11.2012 року в зв'язку з виходом на роботу.

Відповідно до пункту 23 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, якщо непрацююча особа, яка отримує в органах праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною по досягнення нею трирічного віку, виявила бажання працювати, виплата цієї допомоги припиняється з дня працевлаштування.

Згідно із пунктом 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», особи, яким виплачується державна допомога сім»ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення.

Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни складу сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом ТОВ «Інструм» від 02.11.2012 року № 1369-к «Про надання відпустки», ОСОБА_2 було надано соціальну відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 02.11.2012 року по 13.11.2013 року.

Враховуючи, що ОСОБА_2 до роботи стала 08.07.2013 року, про що свідчить наказ від 08.07.2013 № 2319-к, а розмір допомоги складав 130,00 грн. на місяць, колегія суддів приходить до висновку, що з неї слід стягнути надмірно перераховані бюджетні кошти у вигляді тимчасової державної соціальної допомоги за період з 08.07.2013 року по 31.07.2013 року в сумі 100,65 грн.

Статтею 225 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати нові докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині. При цьому за правилами пункту 4 частини 1 статті 223 цього Кодексу у випадку зміни рішення суду першої інстанції, рішення суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року - скасувати.

Постанову Бобровицького районного суду Чернігівської області від 07.08.2014 року - змінити.

Викласти абзац 2 резолютивної частини постанови Бобровицького районного суду Чернігівської області від 07.08.2014 року в наступній редакції:

«Стягнути з ОСОБА_2 і/н НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Бобровицької районної державної адміністрації надміру перераховані бюджетні кошти у вигляді тимчасової державної соціальної допомоги в сумі 100 (сто) гривень 65 коп. на розрахунковий рахунок № 35418020013935 в ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 03195984».

В іншій частині постанову Бобровицького районного суду Чернігівської області від 07.08.2014 року - залишити без змін.

Постанова оскарженню не підлягає та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку глави 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

О.В. Голяшкін

В.Ф. Мороз