Ухвала суду № 45369906, 22.06.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

22 червня 2015 р.Справа № 820/1501/15

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Дюкарєва С.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.05.2015р. по справі № 820/1501/15

за позовом ОСОБА_1

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області

про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості із заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.05.2015р. частково задоволено позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості із заробітної плати.

На зазначену постанову суду позивачем подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 5 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.

Відповідно до частини п'ятої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Згідно з частиною 4 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріально або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреність на ведення справи в адміністративному суді.

Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Основні правила видачі довіреності викладено у Законі України від 02.09.1993р. "Про нотаріат". Довіреність є іменним документом, тому має обов'язково містить відомості про те, хто і кому видає довіреність. Довіреність може бути вчинена лише у письмовій формі, вона має містити необхідні реквізити: вказівку на суб'єкти, місце, дату видачі тощо. У довіреності має бути зазначений обсяг повноважень, наданий представникові тим, кого він представляє.

Відповідно до частини 2 статті 59 КАС України представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Отже, право на оскарження судового рішення повинно бути спеціально обумовлене у виданій представнику довіреності.

Апеляційна скарга подана від імені ОСОБА_1 представником позивача - Хусматуліною Єлізаветою Анатоліївною за довіреністю від 18.12.2014 року.

Однак, у вказаній довіреності не обумовлено право представника на оскарження рішення суду та підписання апеляційної скарги. Крім того, додана до апеляційної скарги копія довіреності взагалі не містить повноважень на представництво позивача у судах з обсягом прав, наданих законом сторонам у процесі. Інших документів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_2 на оскарження судового рішення матеріали справи не містять.

Таким чином, апелянтом не додано до апеляційної скарги оформленого належним чином документа, який підтверджує його повноваження як представника позивача.

Згідно ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду належним чином засвідченого документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 5 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.05.2015р. по справі № 820/1501/15 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості із заробітної плати - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Дюкарєва С.В.