Ухвала суду № 45369437, 22.10.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: №823/2055/14 Головуючий у 1- й інстанції Чубар Т. М. Суддя - доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

22 жовтня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.,

Міщука М.С.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_3 про зобов'язання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа Головне управління юстиції в Черкаській області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 26 червня 2014 року,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року апеляційну скаргу позивача - ОСОБА_3 - задоволено, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2014 року - скасовано та ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_3 - задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області - Яжука Сергія Сергійовича;

- визнано протиправною та скасовано постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області - Яжука Сергія Сергійовича про закінчення виконавчого провадження від 26 червня 2014 року;

- стягнуто судовий збір у розмірі 146 (сто сорок шість) гривень 16 копійок з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3.

09 грудня 2014 року ОСОБА_3 подав заяву до Київського апеляційного адміністративного суду про встановлення судового контролю, а саме шляхом зобов'язання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява про зобов'язання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року, у справі №823/2/13-а за позовом ОСОБА_3 до Черкаської обласної насіннєвої інспекції про скасування наказу про звільнення та поновлення на займаній посаді - позовні вимоги задоволено повністю.

Черкаським окружним адміністративним судом від 27 листопада 2013 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 здійснено заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника - Черкаську обласну державну насіннєву інспекцію на її правонаступника - Державну інспекцію сільського господарства в Черкаській області.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08 липня 2014 року задоволено заяву ОСОБА_3 про зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №823/2/13-а, керівника Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області зобов'язано в місячний строк з дня набрання законної сили даної ухвалою подати до суду звіт про виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року в адміністративній справі №823/2/13-а.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року скасовано ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 08 липня 2014 року з огляду на те, що позивачем пропущено строк звернення із заявою про встановлення судового контролю.

10 квітня 2014 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду Головний державний виконавець - Яжук С.С. надіслав заяву про роз'яснення подальшого порядку виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №823/2/13-а від 27 листопада 2013 року.

23 травня 2014 року Старший державний виконавець - Тимошенко А.Г. звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про роз'яснення порядку виконавчого листа №823/2/13-а.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 04 червня 2014 року у задоволенні вищевказаної заяви - відмовлено.

26 червня 2014 року Головним державний виконавцем - Яжуком С.С. прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №41029072.

ОСОБА_3 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області в якому просив: визнати протиправною бездіяльність Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області - Яжука Сергія Сергійовича; визнати протиправною та скасувати постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області - Яжука Сергія Сергійовича про закінчення виконавчого провадження від 26 червня 2014 року.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2014 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року рішення суду першої інстанції - скасовано, прийнято нову постанову, якою позовні вимоги - задоволено.

Проте, станом на 25 листопада 2014 року постанова державного виконавця про відновлення виконавчого провадження на виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2013 року в адміністративній справі №823/2/13-а до суду не надходила.

Вказані обставини, на думку колегії суддів, свідчать про невиконання суб'єктом владних повноважень постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно ч.ч.1, 2 ст.267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Отже, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі може суд першої чи апеляційної інстанції під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

З огляду на вказане, враховуючи приписи ст.267 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158, 160, 165, 267, 211, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов'язати Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Черкаській області подати звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, третя особа Головне управління юстиції в Черкаській області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 26 червня 2014 року - у строк до 31 липня 2015 року.

Ухвала є остаточною та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Л.М. Гром,

М.С. Міщук

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.